Перевозка опасных грузов в Казахстане: правила, ДОПОГ, документы, знаки и штрафы

Для перевозки опасного груза недостаточно подходящей машины и обычных водительских прав. Нужно определить класс груза, проверить допуск водителя, документы, оснащение и маркировку. Автоюрист LiTRO объясняет, какие требования действуют в Казахстане и чем отличаются свидетельство водителя, разрешение на перевозку и международный допуск автомобиля.

Назаравтоюрист LiTRO, 15+ лет практики

Максатпроверил правовую часть

14 мин чтения

★ 4,7 · отзывы клиентов

Какие грузы считаются опасными и какие правила действуют в Казахстане?

Опасными считаются вещества, материалы, изделия и отходы, свойства которых могут вызвать взрыв, пожар, повреждения, гибель, травмы, заболевания людей и животных либо вред окружающей среде не только при перевозке, но и при погрузке, разгрузке и хранении — Закон РК «Об автомобильном транспорте», статья 37, пункт 1.

Порядок автомобильной перевозки устанавливают Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом № 460 от 17.04.2015. Их пункт 5 предусматривает классификацию по действующим стандартам ДОПОГ, ГОСТ 19433.1-2010 «Грузы опасные. Классификация», ГОСТ 19433.2-2010 «Грузы опасные. Методы испытаний», ГОСТ 19433.3-2010 «Грузы опасные. Маркировка», а также применение перечня грузов, допускаемых к автомобильной перевозке в Казахстане.

ДОПОГ — Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов. Ссылка на него есть и в национальных требованиях: Правила № 460, пункт 16, подпункт 3 требуют соответствия автомобиля условиям ДОПОГ для конкретных веществ и изделий.

Какие бывают классы опасных грузов по ДОПОГ?

ДОПОГ в пункте 2.1.1.1 предусматривает классы от 1 до 9, причем классы 4, 5 и 6 разделены на отдельные позиции; применение классификации ДОПОГ в Казахстане закреплено пунктом 5 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом № 460.

Определение класса — первый шаг: именно для классов 1, 6 и 7 установлено отдельное требование о специальном разрешении — Закон «Об автомобильном транспорте», статья 37, пункт 4.

Когда нужно специальное разрешение на перевозку опасного груза?

Специальное разрешение нужно для перевозки по Казахстану опасных грузов классов 1, 6 и 7; для них также необходим специализированный или специально переоборудованный автомобиль — Закон «Об автомобильном транспорте», статья 37, пункт 4, Правила № 460, пункт 7.

Названные положения не устанавливают такое специальное разрешение для всех классов опасных грузов подряд. Но требования к водителю и машине распространяются на перевозку опасных грузов по пункту 6 Правил № 460.

Разрешение на опасный груз не следует смешивать с документами на превышение габаритов. Для другой ситуации есть отдельная статья о перевозке крупногабаритных грузов в Казахстане.

На сколько выдают разрешение на перевозку опасного груза?

Специальное разрешение для классов 1, 6 и 7 выдают на один год: на одну или несколько идентичных перевозок либо на партию опасных грузов по определенному маршруту — Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом № 460, пункт 40.

Поэтому годовой срок сам по себе не означает разрешение на любые грузы и направления: пункт 40 связывает документ с предусмотренными перевозками и маршрутом.

Какое свидетельство ДОПОГ нужно водителю и кто его выдает?

Водителю нужно свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов; его выдают ИП или юридические лица, которые занимаются специальной подготовкой таких водителей, — Закон «Об автомобильном транспорте», статья 37, пункт 5.

Перед началом деятельности по специальной подготовке эти ИП и организации обязаны направить уведомление в местный исполнительный орган — статья 37, пункт 6 Закона «Об автомобильном транспорте».

Запрос «свидетельство ДОПОГ водителя» относится к документу о допуске самого водителя. Наличие такого свидетельства предусмотрено пунктом 18, подпунктом 4 Правил № 460. Оно не заменяет специальное разрешение на перевозку классов 1, 6 и 7 и свидетельство о допущении машины к международной перевозке: это отдельные документы по статье 37, пунктам 4, 5 и 8 Закона «Об автомобильном транспорте».

Какой стаж и медосмотры нужны водителю опасного груза?

Водителю нужны права соответствующей категории, не менее трех лет непрерывной работы водителем этой категории, медицинское освидетельствование, предрейсовый и послерейсовый медосмотры, а также свидетельство о допуске — Правила № 460, пункт 18, подпункты 1–4.

Для медицинских осмотров пункт 18 предусматривает отметку на путевом листе. Требование о стаже касается именно непрерывной работы водителем соответствующей категории, а не только времени, прошедшего с получения удостоверения.

Категорию проверяйте отдельно от специальной подготовки. О связанных нарушениях читайте в статье «Штраф за езду без категории водительских прав в Казахстане».

Какие документы проверить перед выездом?

До выезда водитель должен пройти предрейсовый инструктаж и иметь сопроводительные документы, перечисленные в пункте 19 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом № 460.

• Регистрационные документы на автомобиль.
• Путевой лист с маршрутом и отметкой «Опасный груз» — с исключением для зарегистрированного в единой системе управления транспортными документами.
• Инструкцию для водителя.
• Свидетельство о допуске водителя.
• Бланк маршрута перевозки опасного груза классов 1, 6 и 7.
• Товарно-транспортную накладную — с исключением для зарегистрированной в единой системе управления транспортными документами.
• План действий в аварийной ситуации, разработанный грузоотправителем.
• Адреса и телефоны перевозчика, отправителя, получателя и предусмотренных пунктом 19 органов по маршруту: транспортного контроля, безопасности дорожного движения и гражданской защиты.

Специальное разрешение для классов 1, 6 и 7 проверяйте отдельно: основание перевозки установлено пунктом 7 Правил № 460. При проверках предпринимателей разрешение, бланк маршрута и свидетельства водителя и машины названы среди проверяемых документов в Законе «Об автомобильном транспорте», статье 19-6, пункте 1, подпункте 3.

Что должен подготовить грузоотправитель и за что отвечает перевозчик?

Грузоотправитель описывает опасность и меры предосторожности в документах, а перевозчик разрабатывает маршрут для классов 1, 6 и 7 — Закон «Об автомобильном транспорте», статья 37, пункт 2, Правила № 460, пункт 13.

Между грузоотправителем или грузополучателем и перевозчиком заключается договор. В нем должны быть сведения о специальной обработке машины, сопровождении при необходимости, обеспечении водителей средствами индивидуальной защиты, элементами информации об опасности и нейтрализации груза. Для класса 7 дополнительно предусматривают взаимное информирование о точном наименовании и количестве груза, времени отправления, предполагаемой доставке и получении — Правила № 460, пункт 8, подпункты 1–5.

Какие знаки опасного груза должны быть на машине?

На транспортной единице должны быть две прямоугольные оранжевые таблички в вертикальной плоскости: одна спереди, другая сзади — Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом № 460, пункт 16.

Если таблички не относятся к перевозимому грузу или его остаткам, их снимают либо закрывают. Покрытие должно быть сплошным и сохранять эффективность после пребывания в огне в течение 15 минут — Правила № 460, пункт 16.

Кроме оранжевых табличек, пункт 16, подпункт 7 Правил № 460 требует опознавательные знаки по ПДД и ДОПОГ. Поэтому проверка только наличия двух табличек не заменяет проверку маркировки для конкретного груза.

Чем оборудовать автомобиль для перевозки опасного груза?

Автомобиль должен соответствовать техническим требованиям, условиям ДОПОГ для конкретного груза и требованиям к оборудованию, перечисленным в пунктах 16, 17-1 и 17-2 Правил № 460.

Пункт 16 Правил № 460 предусматривает соответствие данным регистрационных документов, санитарным требованиям и ПДД, тахограф, опознавательные знаки, исправный инструмент и оборудование, в необходимых случаях средства нейтрализации и индивидуальной защиты, а также локальную систему оповещения населения при бесконтрольном разливе или выбросе.

Для классов 1, 6 и 7 дополнительно обязательны устройства непрерывной передачи данных в реальном времени о скорости и соблюдении маршрута — Закон «Об автомобильном транспорте», статья 37, пункт 1-2, Правила № 460, пункт 16.

Комплект по пункту 17-2 Правил № 460 включает:

• Не менее двух противооткатных упоров на каждое транспортное средство или звено автопоезда, соответствующих диаметру колес.
• Два знака аварийной остановки.
• Средства нейтрализации опасного груза.
• Ручной инструмент для аварийного ремонта.
• Два автономных фонаря с мигающими или постоянными оранжевыми огнями.
• Лопату и запас песка для тушения пожара.
• Яркую одежду и карманный фонарь для каждого члена экипажа.
• Средства нейтрализации и индивидуальной защиты по аварийной карточке и условиям перевозки.
• Специальные средства безопасности, указанные в аварийной карточке.

Дополнительные топливные баки, не предусмотренные изготовителем, запрещены. Нельзя применять топливные обогреватели в кабине, в том числе газовые, и размещать их в грузовых отделениях — Правила № 460, пункт 17-1.

Об обычной автомобильной комплектации читайте отдельно: аптечка, огнетушитель и знак в машине. Она не заменяет специальное оснащение по пункту 17-2 Правил № 460.

Нужен ли тахограф, если машина легче 3,5 тонны или груз в розничной упаковке?

Снаряженная масса до 3,5 тонны сама по себе не освобождает машину с опасным грузом от тахографа: исключение по массе прямо не распространяется на такие перевозки — Правила организации труда и отдыха водителей, а также применения тахографов, приказ № 1288, пункт 7, подпункт 1.

Общее требование о тахографе закреплено в Правилах № 460, пункте 16, подпункте 6. При этом пункт 7 Правил № 1288 предусматривает отдельные исключения, в частности:

• Перевозки на регулярных линиях протяженностью не более 50 километров — подпункт 2.
• Технологические перемещения внутри территории организации без выхода на перечисленные в норме дороги и улицы — подпункт 8.
• Розничную упаковку в количествах, не превышающих объемы по ДОПОГ, для непосредственного потребления, бытового использования, досуга или спорта — подпункт 9.
• Ограниченные количества веществ на одном автомобиле, отвечающие условиям ДОПОГ, при которых перевозку можно считать перевозкой неопасного груза, — подпункт 10.

Для розничной упаковки важны количество груза и его назначение, а не только вид тары. Ответ зависит от обстоятельств, лучше обратиться к автоюристу LiTRO.

Как выбрать маршрут и где можно останавливаться и заправляться?

Маршрут перевозки классов 1, 6 и 7 разрабатывает перевозчик: рядом не должны находиться крупные промышленные объекты, путь не должен проходить через крупные населенные пункты, а места стоянок нужно предусмотреть заранее — Правила № 460, пункт 13.

Если перевозка внутри крупного населенного пункта необходима, маршрут не должен проходить вблизи развлекательных, культурно-просветительных, учебных, дошкольных и лечебных учреждений — пункт 13, подпункт 2 Правил № 460.

• При ограничении видимости до 300 метров из-за тумана, дождя или снегопада перевозка классов 1, 6 и 7 не допускается — Правила № 460, пункт 15.
• Водитель следует установленным маршруту и местам стоянок. Нельзя резко трогаться и тормозить, двигаться с выключенными сцеплением и двигателем, оставлять машину без надзора — Правила № 460, пункт 20.
• Курить разрешается во время остановки не ближе 50 метров от стоянки. Открытое пламя запрещено; исключение для приготовления пищи допускается не ближе 200 метров от стоянки — Правила № 460, пункт 20, подпункты 4 и 5.

Единого числового ограничения скорости пункт 23 Правил № 460 не устанавливает: он отсылает к ПДД. При установленном ограничении для перевозки опасного груза на машине нужен опознавательный знак с допустимой скоростью — Правила № 460, пункт 23.

При перевозке особо опасных грузов стоянки для отдыха водителей в населенных пунктах не допускаются. Стоянка разрешена не ближе 200 метров от жилых строений и мест скопления людей либо в специально отведенных местах. При остановке и стоянке включают стояночный тормоз, на уклоне дополнительно ставят противооткатный упор; места остановок и стоянок указывают в маршруте — Правила № 460, пункт 27.

Топливом машину обеспечивают на весь путь без дозаправки на АЗС общего пользования. Если заправка необходима, ее проводят на площадке не менее чем в 25 метрах от территории АЗС топливом из металлических канистр, полученным на станции, либо со специально предусмотренных передвижных заправочных станций — Правила № 460, пункт 28.

Что делать при ДТП с опасным грузом?

При ДТП водитель должен ограничить доступ посторонних, оказать первую помощь, сообщить о происшествии и действовать по инструкции и аварийному плану — Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом № 460, пункт 29.

1. Не допускать посторонних к месту происшествия.
2. Оказать первую медицинскую помощь пострадавшим и при необходимости вызвать скорую помощь.
3. Сообщить о происшествии уполномоченному органу в сфере гражданской защиты и другим заинтересованным органам.
4. Принимать меры по ликвидации аварийной ситуации по инструкции водителя и плану действий.
5. Сообщить прибывшим представителям уполномоченных органов об опасности и принятых мерах.

Поэтому инструкция и аварийный план нужны водителю до начала поездки, а не после происшествия: их наличие предусмотрено пунктом 19, подпунктами 3 и 7 Правил № 460.

Какой штраф за нарушение правил перевозки опасных грузов?

За перевозку опасных грузов с нарушением установленных правил либо без специального разрешения для классов 1, 6 и 7 предусмотрены штрафы 20, 30, 40 или 50 МРП — КоАП РК, статья 571, часть 5.

Основание всех строк таблицы — часть 5 статьи 571 КоАП РК. Для сумм в тенге применяется показатель на 2026 год, установленный Законом «О республиканском бюджете на 2026–2028 годы», статьей 7, подпунктом 4.

Не подменяйте эту норму общей санкцией за автомобильную перевозку грузов: для опасных грузов в статье 571 КоАП РК предусмотрена специальная часть 5, отдельно от части 2-1.

Какое свидетельство нужно машине для международной перевозки?

Для машины предусмотрено свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов в международном сообщении: его выдают на основании диагностической карты технического осмотра и на срок ее действия — Закон «Об автомобильном транспорте», статья 37, пункт 8, Правила № 460, пункт 56.

При наличии действующей диагностической карты пункт 51 Правил № 460 предусматривает проверку необходимых сведений и оформление свидетельства либо мотивированного отказа в течение двух рабочих дней. Электронный документ направляется в личный кабинет получателя — Правила № 460, пункт 51.

Выдача свидетельства осуществляется через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» — Правила № 460, пункт 53. Это документ на автомобиль, а не свидетельство о подготовке водителя.

Проверочный список перед рейсом

Проверяйте перевозку в последовательности «класс груза → водитель и машина → договор и документы → разрешение и маршрут → маркировка и оснащение»: так требования к разным участникам и документам не смешиваются.

1. Определите класс груза по применимой классификации и перечню допускаемых грузов — Правила № 460, пункт 5.
2. Проверьте категорию прав, непрерывный стаж, медицинские процедуры и свидетельство водителя; соответствие машины конкретному грузу — Правила № 460, пункты 16 и 18.
3. Сверьте договор, инструкцию, аварийный план и сопроводительные документы, включая предусмотренные исключения для электронно зарегистрированных путевого листа и накладной — Правила № 460, пункты 8, 12 и 19.
4. Для классов 1, 6 и 7 проверьте специальное разрешение, маршрут и условия видимости — Правила № 460, пункты 7, 13 и 15.
5. Осмотрите таблички и знаки, проверьте оснащение и отсутствие запрещенных баков и обогревателей — Правила № 460, пункты 16, 17-1 и 17-2.

Частые ошибки при перевозке опасных грузов

Чаще всего ошибаются, когда принимают один документ или одно условие за выполнение всех правил перевозки опасного груза.

1. Показывают свидетельство водителя вместо разрешения на груз. Документ водителя, разрешение для классов 1, 6 и 7 и международный допуск машины имеют разное назначение — Закон «Об автомобильном транспорте», статья 37, пункты 4, 5 и 8.
2. Считают годовое разрешение универсальным. Оно выдается для предусмотренных перевозок или партии по определенному маршруту — Правила № 460, пункт 40.
3. Оставляют старые оранжевые таблички после смены груза. Если они не относятся к грузу или его остаткам, их нужно снять или закрыть предусмотренным покрытием — Правила № 460, пункт 16.
4. Отказываются от тахографа только из-за массы машины. Исключение до 3,5 тонны не действует для опасных грузов; другие исключения проверяются отдельно — Правила № 1288, пункт 7.
5. Сверяют штраф с общей нормой о грузах. За опасные грузы предусмотрена отдельная санкция — КоАП РК, статья 571, часть 5.

Когда нужен автоюрист

Автоюрист нужен, если вы не согласны с квалификацией нарушения, категорией привлеченного лица или выводом об отсутствии обязательных документов при перевозке опасного груза.

Начните с юридической консультации LiTRO — 5 000 ₸. Подготовьте документы на груз, свидетельство водителя, разрешение и маршрут, документы на машину, а при наличии — протокол и постановление. Консультация поможет сопоставить обстоятельства перевозки с требованиями и определить следующий шаг без обещаний отмены штрафа.

Применимость конкретного исключения зависит от класса, количества и назначения груза, а также условий перевозки. Ответ зависит от обстоятельств, лучше обратиться к автоюристу LiTRO.

Вопросы и ответы

Свидетельство водителя, разрешение на груз и свидетельство на автомобиль решают разные задачи; основные различия установлены статьей 37, пунктами 4, 5 и 8 Закона «Об автомобильном транспорте».

Чем свидетельство водителя отличается от разрешения на перевозку и свидетельства на автомобиль?

Свидетельство водителя подтверждает его допуск к перевозке опасных грузов. Специальное разрешение необходимо для перевозки классов 1, 6 и 7 по Казахстану. Свидетельство о допущении транспортного средства относится к машине для международной перевозки и действует на срок диагностической карты — Закон «Об автомобильном транспорте», статья 37, пункты 4, 5 и 8.

Можно ли перевозить опасные грузы классов 1, 6 и 7 при видимости до 300 метров?

Нет: при ограничении видимости до 300 метров из-за тумана, дождя или снегопада такая перевозка не допускается. Это указывается в особых условиях действия специального разрешения — Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом № 460, пункт 15.

Достаточно ли иметь права нужной категории три года?

Нет: требуется не менее трех лет непрерывной работы водителем транспортного средства соответствующей категории. Кроме того, нужны предусмотренные медицинское освидетельствование и осмотры, а также свидетельство о допуске к перевозке опасного груза — Правила № 460, пункт 18, подпункты 1–4.

Источники

Требования к перевозке опасных грузов закреплены в Законе «Об автомобильном транспорте» и Правилах № 460, а специальная санкция — в части 5 статьи 571 КоАП РК.

Над материалом работали

Автор материала

Назар

автоюрист LiTRO, 15+ лет практики

Отвечает за содержание и правовую точность

Проверка автоюристом

Максат

автоюрист LiTRO

Проверил правовую логику и актуальность норм

Редактор выпуска

Павел

главный редактор журнала

Отвечает за выпуск материала