Автоправо · Казахстан

Наркотическое опьянение за рулём в Казахстане: арест и лишение прав

Автоюрист LiTRO Назар, 15+ лет практики

Какое наказание назначает суд

Дело рассматривает специализированный суд по административным правонарушениям: должностные лица органов внутренних дел фиксируют обстоятельства и направляют материалы, а арест и лишение права назначает суд своим постановлением.

Для водителя с действующим правом основная норма — часть 1 статьи 608 КоАП: управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения (как и алкогольного либо токсикоманического) или передача управления такому лицу влечёт административный арест на 15 суток и лишение права управления на семь лет. Части 2, 4 и 5 этой статьи исключены. Альтернативного штрафа и сокращённого срока лишения в части 1 нет.

Санкция ужесточается в квалифицированных составах той же статьи:

• часть 3 — деяние части 1, повлёкшее вред здоровью без признаков уголовного деяния либо повреждение транспортных средств, грузов, дорог и иного имущества: арест на 20 суток и лишение права на семь лет;
• часть 3-1 — повтор части 1 в течение года после истечения срока административного взыскания: арест на 20 суток и лишение на восемь лет;
• часть 3-2 — повтор части 3 в течение года после истечения срока административного взыскания: арест на 25 суток и лишение на девять лет.

Для лица, не имеющего права управления, часть 6 статьи 608 КоАП предусматривает арест на 20 суток, а часть 7 статьи 608 КоАП при повторе в течение года после истечения срока взыскания по части 6 — на 30 суток. Если арест нельзя применить по основаниям части 2 статьи 50 КоАП, часть 8 статьи 608 предусматривает штраф 200 МРП.

Транспортное средство может быть задержано и доставлено на специальную площадку до устранения причины задержания (подпункт 1 части 1 статьи 797 КоАП). Это мера обеспечения производства, а не конфискация автомобиля.

Как устанавливают наркотическое опьянение

Процедуру определяют правила направления на освидетельствование (приказ МВД РК от 29.08.2025 № 650) и правила медицинского освидетельствования (приложение 3 к приказу Минздрава РК от 25.11.2020 № ҚР ДСМ-203/2020). КоАП относит направление и освидетельствование к мерам обеспечения производства, когда состояние опьянения входит в состав правонарушения (пункт 2 правил МВД). Основанием служат выявленные признаки опьянения, заявления или сообщения об употреблении психоактивных веществ либо признание самого водителя (пункт 6). Должностное лицо отстраняет его от управления, составляет протокол с указанием даты, времени, места и оснований и вручает копию (пункт 4), а акт освидетельствования прилагают к протоколу (пункт 5).

Сначала возможна проверка на месте специальным прибором; перед применением проверяют пригодность прибора и дату метрологической поверки (пункты 3 и 11 правил МВД). Акт проверки составляется в присутствии двух понятых (пункт 12), но если привлечь их объективно невозможно, освидетельствование допускается с согласия водителя и с технической фиксацией (пункт 13). При несогласии на проверку без понятых либо с её результатом водителя направляют в государственную медицинскую организацию (пункт 14). Понятые нужны не во всех без исключения случаях.

Медицинское освидетельствование проводится по письменному или электронному направлению в государственной медицинской организации, круглосуточно, врачом-психиатром либо медработником другой специальности с соответствующей подготовкой (пункты 7–8 правил МВД; пункты 4 и 6 правил Минздрава). Отсутствие документов не основание для отказа: личность устанавливают, а сведения и особые приметы заносят в заключение (пункт 7 правил Минздрава).

Заключение строится на комплексной оценке психического и соматоневрологического состояния (пункт 9 правил Минздрава). Лабораторное исследование или экспресс-тест по моче проводят в перечисленных случаях: невозможность полного осмотра, сомнение медработника, несогласие с заключением, повторное освидетельствование, установленный факт употребления без признаков опьянения, ДТП или правонарушение с пострадавшими либо прошло более трёх часов после события без пострадавших. Вид и последовательность проб определяет медработник с учётом клинического состояния (пункт 10); пробы опечатывают и маркируют в присутствии освидетельствуемого и направившего либо доставившего лица. Обязательного набора «кровь, моча и слюна одновременно» для каждого случая правила не содержат: двукратное количественное исследование крови, мочи или слюны с интервалом 30–60 минут предусмотрено лишь для тяжёлого бессознательного состояния (пункт 8).

Ключевое различие закреплено в пункте 13 правил Минздрава: заключение может установить факт употребления психоактивного вещества без признаков опьянения либо состояние наркотического или токсикоманического опьянения — острую интоксикацию с комплексом психических, поведенческих, вегетативных и соматоневрологических расстройств (пункт 2). Это разные выводы: состав части 1 статьи 608 КоАП образует именно состояние опьянения, а не обнаружение следов вещества. Результат сообщают сразу; если заключение ждёт лабораторного исследования, экземпляр выдают не позднее пяти рабочих дней со дня получения результатов (пункт 15).

Для водителя с действующим правом невыполнение законного требования о прохождении освидетельствования — самостоятельный состав: часть 4 статьи 613 КоАП влечёт арест на 15 суток и лишение права управления на восемь лет. Повтор в течение года после истечения срока взыскания по части 4 квалифицируется по части 5 статьи 613 КоАП: арест на 20 суток и лишение на девять лет. Для лица без права управления часть 9 предусматривает арест на 25 суток, а часть 10 — арест на 30 суток за повтор деяния части 9 в течение года после истечения срока взыскания по ней. Если арест неприменим по части 2 статьи 50 КоАП, часть 11 предусматривает штраф 200 МРП. Отказ не является медицинским заключением о наркотическом опьянении; его мотивы фиксируют в протоколе, акте или отдельном объяснении (пункты 15–16 правил МВД).

Когда применяется статья 346 Уголовного кодекса

Уголовная ответственность по части 1 статьи 346 УК наступает только при совпадении двух признаков: лицо ранее лишено права управления и во время новой поездки находится в алкогольном, наркотическом и (или) токсикоманическом опьянении. Нормативное постановление Верховного Суда РК от 29.06.2011 № 3 требует установить и опьянение, и предшествующее лишение — одного признака недостаточно. Того, кто права никогда не получал, автоматически лишённым считать нельзя; его административную квалификацию определяют с учётом наличия права управления.

Санкция части 1 статьи 346 УК: штраф до 5 000 МРП, исправительные работы в том же размере, общественные работы до 1 200 часов, ограничение либо лишение свободы до пяти лет, а также пожизненное лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью. Размер МРП в 2026 году — 4 325 тенге.

Если деяния, предусмотренные частью 1 статьи 346 УК, повлекли по неосторожности последствия, применяются квалифицированные части: повреждение чужого имущества или лёгкий вред здоровью — лишение свободы на четыре–шесть лет (часть 2); вред средней тяжести — пять–семь лет (часть 3); тяжкий вред — шесть–восемь лет (часть 4); смерть одного человека — семь–девять лет (часть 5); смерть двух или более лиц — восемь–десять лет (часть 6).

Для лица, ранее лишённого права управления, части 2–6 статьи 346 Уголовного кодекса Республики Казахстан разграничиваются по последствиям: от повреждения чужого имущества или лёгкого вреда до смерти двух и более человек. К водителю с действующим правом эта уголовная норма не применяется; возможная квалификация такого случая выходит за пределы статьи.

Когда можно изменить исход

По статье 766 КоАП по делу должны быть доказаны событие и признаки состава, лицо, виновность, смягчающие и отягчающие обстоятельства и иные обстоятельства; никакие доказательства не имеют заранее установленной силы по части 2 статьи 784 КоАП. Санкция части 1 статьи 608 КоАП альтернативных видов взыскания не предусматривает, поэтому исход меняется не выбором «мягкой» санкции, а проверкой того, подтверждён ли состав допустимыми доказательствами.

По части 3 статьи 765 КоАП фактические данные, полученные с нарушением Кодекса, недопустимы, если нарушение повлияло или могло повлиять на их достоверность. Это не автоматическая отмена из-за любого дефекта оформления: значимы нарушения, затрагивающие достоверность. Проверять имеет смысл: указаны ли в протоколе основания отстранения и вручена ли копия; приложен ли акт проверки на месте и отражены ли в нём понятые либо причина их отсутствия и согласие водителя; подписано ли направление; проверена ли поверка прибора; опечатаны и промаркированы ли пробы в присутствии освидетельствуемого; различает ли заключение факт употребления и состояние опьянения.

По части 1 статьи 744 КоАП до рассмотрения дела водитель вправе знакомиться с протоколом и материалами, делать замечания, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться помощью защитника. Ходатайства об исключении недопустимых данных и о проверке процедуры освидетельствования уместно заявлять на этой стадии.

Как обжаловать постановление

Протокол и акт освидетельствования сами по себе наказания не содержат — постановление выносит суд, и обжаловать можно именно его. По части 1 статьи 831 КоАП жалобу адресуют в вышестоящий суд и подают через вынесший постановление суд. Обычный срок по части 1 статьи 832 КоАП — десять суток со дня вручения копии постановления. Часть 2 статьи 832 допускает жалобу, направленную на улучшение положения лица, в течение срока, пока оно считается подвергнутым административному взысканию.

В жалобе уместно ссылаться на протокол, акт проверки на месте, направление и медицинское заключение, просить исключить данные, полученные с нарушением, повлиявшим или могущим повлиять на достоверность по части 3 статьи 765 КоАП, и проверить соблюдение процедуры освидетельствования. Право знакомиться с материалами и заявлять ходатайства по части 1 статьи 744 КоАП сохраняется.

Собирательный пример

Пример собирательный: он объединяет типичные ситуации и не описывает конкретное дело, его номер или гарантированный результат.

Водителя с действующим правом останавливают; сотрудник полиции выявляет признаки опьянения, отстраняет от управления и вручает копию протокола. Проверку на месте проводят прибором в присутствии двух понятых; водитель не соглашается с результатом, поэтому к направлению прилагают акт проверки, и его направляют в государственную медицинскую организацию. Врач-психиатр оценивает психическое и соматоневрологическое состояние и, усомнившись, назначает экспресс-тест по моче; пробу опечатывают и маркируют в присутствии водителя и доставившего лица.

Дальше возможны два вывода. Если заключение устанавливает лишь факт употребления без признаков опьянения, обязательный признак части 1 статьи 608 КоАП — состояние опьянения — не подтверждён. Если установлено состояние наркотического опьянения, специализированный суд оценивает законность получения доказательств и выносит постановление по части 1 статьи 608 КоАП либо исключает данные, полученные с нарушением, повлиявшим на достоверность. Отказ от освидетельствования образовал бы другой состав — часть 4 статьи 613 КоАП.

Вопросы и ответы

Какой штраф грозит водителю с правами вместо ареста?

Часть 1 статьи 608 КоАП альтернативного штрафа не предусматривает: санкция — арест на 15 суток и лишение права управления на семь лет. Штраф 200 МРП по части 8 назначается только лицу без права управления, к которому арест нельзя применить по части 2 статьи 50 КоАП.

Обязательно ли берут кровь, мочу и слюну одновременно?

Нет. Вид и последовательность проб определяет медработник с учётом клинического состояния (пункт 10 правил Минздрава), а лабораторное исследование или экспресс-тест по моче проводится в перечисленных случаях (пункт 9). Двукратное количественное исследование крови, мочи или слюны с интервалом 30–60 минут касается тяжёлого бессознательного состояния (пункт 8), а не каждого водителя.

Чем факт употребления отличается от состояния опьянения?

Пункт 13 правил Минздрава различает факт употребления психоактивного вещества без признаков опьянения и состояние наркотического или токсикоманического опьянения — острую интоксикацию с психическими, поведенческими, вегетативными и соматоневрологическими расстройствами (пункт 2). Состав части 1 статьи 608 КоАП образует именно состояние опьянения, а не обнаружение следов вещества.

Что будет за отказ от освидетельствования?

Для водителя с действующим правом невыполнение законного требования о прохождении освидетельствования образует самостоятельный состав: часть 4 статьи 613 КоАП влечёт арест на 15 суток и лишение права управления на восемь лет. Повтор в течение года после истечения срока взыскания по части 4 квалифицируется по части 5 статьи 613 КоАП: арест на 20 суток и лишение на девять лет. Для лица без права управления часть 9 устанавливает арест на 25 суток, часть 10 — арест на 30 суток за повтор деяния части 9 в течение года после истечения срока взыскания, а часть 11 — штраф 200 МРП, когда арест неприменим. Отказ не является медицинским заключением о наркотическом опьянении.

Понятые обязательны при проверке на месте?

Акт проверки прибором составляется в присутствии двух понятых (пункт 12 правил МВД), но при объективной невозможности их привлечь освидетельствование допускается с согласия водителя и с технической фиксацией (пункт 13); при несогласии водителя направляют в медицинскую организацию (пункт 14). Понятые не обязательны в абсолютно всех случаях.

Когда за опьянение за рулём наступает уголовная ответственность?

По части 1 статьи 346 УК — только если лицо ранее лишено права управления и снова управляло транспортом в состоянии опьянения; оба признака должны быть установлены одновременно (нормативное постановление Верховного Суда РК от 29.06.2011 № 3). Лицо, никогда не получавшее права, по этой статье автоматически не отвечает.

Куда и в какой срок подавать жалобу?

По части 1 статьи 831 КоАП жалобу адресуют в вышестоящий суд и подают через вынесший постановление суд. Срок по части 1 статьи 832 — десять суток со дня вручения копии. По части 2 статьи 832 жалоба, направленная на улучшение положения, допускается, пока лицо считается подвергнутым взысканию.

Источники

Разберём вашу ситуацию

Нужна помощь по вашей ситуации?

Автоюрист LiTRO оценит, есть ли шанс сохранить или вернуть права. Консультация автоюриста LiTRO — 5 000 ₸. Если перспектива подтвердится — ведение дела в административном суде первой инстанции, 88 000 ₸.

Назар · автоюрист LiTRO · 24/7, Казахстан и Узбекистан

Получить консультацию

Над материалом работали

Автор материала

Назар

автоюрист LiTRO, 15+ лет практики

Отвечает за содержание и правовую точность

Редактор выпуска

Павел

главный редактор журнала

Отвечает за выпуск материала