Автоправо · Казахстан

Отказ от освидетельствования в Казахстане: арест и лишение прав

Автоюрист LiTRO Назар, 15+ лет практики

Какое наказание предусмотрено за отказ

Часть 4 статьи 613 КоАП называет состав точнее бытового выражения «отказ от медосвидетельствования»: ответственность наступает за невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения. Для водителя с действующим правом норма предусматривает одновременно два взыскания — административный арест на 15 суток и лишение права управления транспортными средствами на восемь лет. Суд не выбирает между арестом и лишением, а денежный штраф не служит альтернативой этой санкции.

Повторность определена отдельно. Если деяние части 4 совершено повторно в течение года после истечения срока административного взыскания, применяется часть 5 статьи 613 КоАП: арест на 20 суток и лишение права управления на девять лет. Сам факт прежнего протокола повторность не образует — значение имеет вступившее в силу постановление, квалификация первого эпизода и установленный законом период.

Для человека, не имеющего права управления, действует другая ветвь статьи:

• часть 9 статьи 613 КоАП — арест на 25 суток за деяние, предусмотренное частью 4; повтор части 9 в течение года после истечения срока взыскания квалифицируется по части 10 и влечёт арест на 30 суток;
• часть 11 — штраф двести МРП, если действия частей 9 или 10 совершило лицо, к которому административный арест нельзя применить по части 2 статьи 50 КоАП.

Для лиц без права управления есть и последствие вне КоАП. По пункту 2-1 статьи 74 Закона «О дорожном движении» после привлечения по части 9 или соответствующей ветви части 11 статьи 613 человек не допускается к получению права управления семь лет; после части 10 или повторной ветви части 11 — восемь лет. Срок считают с момента последнего привлечения к административной ответственности.

Когда требование пройти освидетельствование законно

Порядок установлен Правилами, утверждёнными приказом МВД РК от 29.08.2025 № 650. По пункту 2 направление и освидетельствование являются мерами обеспечения производства, когда состояние опьянения входит в состав предполагаемого правонарушения. Основанием по пункту 6 служат выявленные признаки опьянения, заявления или сообщения об употреблении алкоголя либо психоактивных веществ, а также признание самого участника дорожного движения.

Отстранение от управления оформляют протоколом. В нём указывают дату, время, место и основания отстранения, а копию вручают водителю (пункт 4 Правил МВД). Акт освидетельствования прилагают к протоколу (пункт 5). Направление в государственную медицинскую организацию может быть письменным или электронным; в нём указывают сведения о должностном лице и водителе, транспортном средстве, основания и цель освидетельствования, документ подписывают должностное лицо и освидетельствуемый (пункты 7–8).

Проверка может проходить на месте и (или) в государственной медицинской организации. Перед применением специального прибора сотрудник проверяет его пригодность и дату метрологической поверки (пункт 11). Акт проверки прибором на месте составляют в присутствии двух понятых (пункт 12). Если привлечь понятых объективно невозможно, проверка допускается с согласия участника и с технической фиксацией; причину отсутствия понятых и согласие отражают в акте (пункт 13).

Медицинское освидетельствование проводят в государственной медицинской организации, работающей в области охраны психического здоровья, круглосуточно врачом-психиатром либо медицинским работником другой специальности с соответствующей подготовкой. Отсутствие удостоверения личности не позволяет отказать в процедуре: сведения и особые приметы вносят в заключение. Эти правила важны в обе стороны — полиция должна соблюдать процедуру, а водитель не может обосновать отказ тем, что у него нет документа.

Чем отказ отличается от несогласия с проверкой

Несогласие с результатом проверки на месте не равно отказу от всей процедуры. По пункту 9 Правил МВД акт проверки на месте прилагают к направлению, если водитель не согласен с результатом. По пункту 14 при несогласии на проверку без понятых либо с её результатом участника направляют в государственную медицинскую организацию. Практически безопасная позиция — ясно заявить о несогласии, потребовать отразить его в документах и выполнить направление на медицинское освидетельствование.

Иначе оценивается прямой отказ выполнить законное требование или уклонение от процедуры. Пункты 15–16 Правил МВД требуют зафиксировать мотивы отказа в протоколе, акте либо отдельном объяснении, а уклонение отметить в документах. Для суда имеют значение содержание требования, последовательность действий, разъяснения, ответы водителя и видеозапись, а не только слово «отказ» в одном поле протокола.

Нельзя исходить из правила «сначала обязаны дважды продуть алкотестер, и только потом везти к врачу». Действующие Правила такого универсального двойного теста не устанавливают. Они допускают освидетельствование на месте и (или) в государственной медицинской организации. Вид медицинского исследования также не выбирает водитель: при подозрении на наркотическое или токсикоманическое опьянение лабораторное исследование или экспресс-тест проводят в случаях пункта 9 Правил Минздрава, а вид и последовательность биологических проб определяет медработник с учётом клинического состояния.

Когда можно изменить исход дела

Санкция части 4 статьи 613 КоАП не содержит мягкой альтернативы, поэтому спор строится вокруг наличия состава и допустимости доказательств. По статье 766 КоАП должны быть доказаны событие и признаки правонарушения, лицо, виновность и иные значимые обстоятельства. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы по части 2 статьи 784 КоАП.

Проверять следует не любую опечатку, а нарушения, способные повлиять на вывод суда:

• были ли предусмотренные пунктом 6 Правил МВД основания для освидетельствования и отражены ли они в протоколе;
• было ли требование понятным, относилось ли оно к установленной процедуре и мог ли водитель его выполнить;
• вручена ли копия протокола, приложен ли акт, зафиксированы ли слова и действия, которые полиция считает отказом или уклонением;
• если спор возник при проверке на месте — были ли два понятых либо отражены объективная невозможность их привлечь, согласие водителя и техническая фиксация;
• направили ли водителя в государственную медицинскую организацию после несогласия с результатом проверки на месте или с проверкой без понятых.

Часть 3 статьи 765 КоАП позволяет признать фактические данные недопустимыми, если нарушение Кодекса повлияло или могло повлиять на их достоверность. Это не означает автоматическую отмену постановления из-за любой ошибки оформления. Нужно показать связь конкретного нарушения с тем, можно ли достоверно установить законность требования и факт его невыполнения.

По части 1 статьи 744 КоАП лицо вправе знакомиться с протоколом и другими материалами, делать замечания, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью защитника. Для проверки полезны все видеозаписи, протокол отстранения, акт проверки прибором, направление, медицинские документы и сведения о поверке прибора. Подписывая документ, можно письменно указать несогласие; подпись под получением копии сама по себе не означает признание вины.

Как обжаловать постановление суда

По частям 4, 5 и 9–11 статьи 613 КоАП дело рассматривает специализированный суд по административным правонарушениям. Протокол фиксирует версию должностного лица и запускает производство, но наказание назначает постановление суда. Поэтому замечания и ходатайства подают при рассмотрении дела, а после решения обжалуют постановление, а не «штраф по протоколу».

По части 1 статьи 831 КоАП жалобу на постановление суда адресуют в вышестоящий суд и подают через суд, который вынес постановление. Обычный срок по части 1 статьи 832 КоАП — десять суток со дня вручения постановления; для лиц, не участвовавших в рассмотрении и перечисленных в этой норме, срок идёт со дня получения постановления. Часть 2 статьи 832 допускает жалобу, направленную на улучшение положения лица, в течение срока, пока оно считается подвергнутым административному взысканию, но откладывать подачу до этой границы рискованно.

В жалобе нужно связать доводы с материалами: какое требование предъявили, на каком основании, что именно водитель сказал и сделал, как оформили несогласие, какие записи подтверждают позицию и почему конкретное нарушение повлияло на достоверность доказательства. Просьба «отменить из-за ошибок» без указания на их значение обычно слабее, чем проверяемая хронология со ссылками на документы и видеозаписи.

Если нужна проверка материалов и маршрута обжалования, консультация автоюриста AUTERO стоит 5 000 ₸. Консультация не гарантирует отмену постановления: вывод зависит от документов, видеозаписей и фактической процедуры.

Собирательный пример

Пример собирательный: он объединяет типичные обстоятельства и не описывает конкретное дело или гарантированный результат.

Инспектор выявляет признаки опьянения, отстраняет водителя и предлагает проверку прибором на месте. Понятых привлечь объективно не удаётся, инспектор предлагает техническую фиксацию. Водитель не даёт согласия на проверку без понятых, но говорит, что от освидетельствования не отказывается и готов ехать в государственную медицинскую организацию. По пункту 14 Правил МВД это несогласие должно вести к направлению в медицинскую организацию, а не автоматически считаться отказом от освидетельствования.

Если вместо направления инспектор составляет материал по части 4 статьи 613 КоАП, суду нужно проверить видеозапись, акт, протокол и точную формулировку ответа. Если же водитель после разъяснения требования отказывается и от проверки на месте, и от исполнения направления либо уклоняется, полиция фиксирует мотивы и действия по пунктам 15–16 Правил. Тогда отрицательный анализ, сделанный позднее по инициативе водителя, сам по себе не устраняет отдельный состав невыполнения законного требования.

Вопросы и ответы

Какой штраф за отказ от освидетельствования у водителя с правами?

Часть 4 статьи 613 КоАП штрафа не предусматривает: наказание — арест на 15 суток и лишение права управления на восемь лет. Штраф двести МРП по части 11 относится только к действиям лица без права управления, к которому административный арест нельзя применить по части 2 статьи 50 КоАП.

Что будет при повторном отказе?

Для водителя с действующим правом часть 5 статьи 613 КоАП предусматривает арест на 20 суток и лишение права на девять лет, если деяние части 4 совершено повторно в течение года после истечения срока административного взыскания. Для лица без права управления часть 10 предусматривает арест на 30 суток, когда деяние части 9 совершено повторно в течение года после истечения срока административного взыскания по части 9.

Можно ли отказаться от алкотестера и попросить проверку у врача?

Не формулируйте это как отказ от освидетельствования. Пункт 14 Правил МВД предусматривает направление в государственную медицинскую организацию при несогласии с результатом проверки на месте либо с проверкой без понятых. Ясно сообщите, что от освидетельствования не отказываетесь, и попросите зафиксировать несогласие и направление.

Обязательны ли понятые при проверке прибором на месте?

По пункту 12 Правил МВД акт составляют при двух понятых. При объективной невозможности их привлечь пункт 13 допускает проверку с согласия участника и технической фиксацией, а причину и согласие отражают в акте. При несогласии участника применяют направление в медицинскую организацию по пункту 14.

Снимает ли отрицательный анализ ответственность за отказ?

Не автоматически. Часть 4 статьи 613 КоАП устанавливает ответственность за невыполнение законного требования, а не за установленное состояние опьянения. Поздний анализ оценивают вместе с остальными доказательствами, но отсутствие опьянения само по себе не доказывает, что требования не было или оно было выполнено.

Можно ли отменить постановление из-за ошибки в протоколе?

Не каждая ошибка ведёт к отмене. По части 3 статьи 765 КоАП данные недопустимы, если нарушение повлияло или могло повлиять на их достоверность. Нужно объяснить, как конкретный дефект мешает установить основание, содержание требования, ответ водителя или соблюдение процедуры.

Куда и в какой срок подавать жалобу?

По части 1 статьи 831 КоАП жалобу адресуют в вышестоящий суд и подают через суд, вынесший постановление. Обычный срок по части 1 статьи 832 — десять суток со дня вручения постановления; для перечисленных лиц, не участвовавших в рассмотрении, — со дня его получения.

Источники

Разберём вашу ситуацию

Нужна помощь по вашей ситуации?

Автоюрист LiTRO оценит, есть ли шанс сохранить или вернуть права. Консультация автоюриста LiTRO — 5 000 ₸. Если перспектива подтвердится — ведение дела в административном суде первой инстанции, 88 000 ₸.

Назар · автоюрист LiTRO · 24/7, Казахстан и Узбекистан

Получить консультацию

Над материалом работали

Автор материала

Назар

автоюрист LiTRO, 15+ лет практики

Отвечает за содержание и правовую точность

Редактор выпуска

Павел

главный редактор журнала

Отвечает за выпуск материала