Езда на иностранных номерах в Казахстане: правила, легальное оформление и штрафы
Машина на иностранных номерах может находиться в Казахстане до одного года с момента пересечения границы, а потом её нужно вывезти непрерывно не менее чем на тридцать календарных дней. Но режим международного движения открыт не всем: он требует, чтобы за рулём был иностранец без вида на жительство и машина принадлежала лицу, живущему за пределами Казахстана, — либо чтобы это был казахстанец с постоянным местом жительства за рубежом и машина принадлежала лично ему.
Разберём вашу ситуацию по документам — автоюрист LiTRO, 24/7
Консультация автоюриста — 5 000 ₸Кому вообще открыт этот режим
Все послабления для иностранных номеров держатся на одном понятии — международное движение, и его определение устроено жёстче, чем принято думать. Пункт 1 статьи 65 Закона о дорожном движении: машина считается находящейся в международном движении, если она эксплуатируется иностранцем или лицом без гражданства, не имеющими вида на жительство в Казахстане, и при этом принадлежит лицу с постоянным местом жительства или нахождения вне Казахстана, не зарегистрирована в Казахстане и временно сюда ввезена.
Признаки соединены союзом «и» — нужны все сразу, плюс условие о личности водителя. Машина с иностранными номерами, за рулём которой сидит живущий в Казахстане казахстанец, под этот пункт не подпадает вовсе.
Есть и второй вариант, появившийся после нормативного постановления Конституционного Суда от 3 декабря 2024 года № 54-НП. Пункт 1-1 распространяет режим на гражданина Казахстана с постоянным местом жительства за рубежом — но при трёх условиях сразу: машина принадлежит ему, не зарегистрирована в Казахстане и временно ввезена, а эксплуатирует её лично он.
Год, тридцать дней и девяносто
Пункт 2 статьи 65: транспортное средство, участвующее в международном движении, «может находиться на территории Республики Казахстан до одного года с момента пересечения Государственной границы». По истечении года оно «подлежит вывозу за пределы территории Республики Казахстан на непрерывный срок продолжительностью не менее тридцати календарных дней».
Схема «выехал и тут же въехал» не работает: норма требует непрерывного отсутствия, и считается оно в календарных днях. Отсчёт года идёт от пересечения границы, а не от даты таможенного оформления. Сколько раз можно повторять этот цикл, закон прямо не ограничивает, но каждый круг требует фактического вывоза машины, а продления годичного срока для обычного человека в нормах нет.
Про техосмотр обычно не вспоминают вовсе. Часть шестая пункта 1 статьи 88: требование о прохождении обязательного технического осмотра не распространяется на машины, «участвующие в международном движении по территории Республики Казахстан менее девяноста календарных дней подряд с даты ввоза (въезда)». Норма записана как «менее девяноста календарных дней подряд», то есть с девяностого дня машина обязана его проходить — если только не подпадает под общее изъятие для категории M1, возраст которых не превышает семи лет, включая год выпуска, и которые не используются в предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта.
Что нужно возить с собой
Здесь в законодательстве два перечня, и они не совпадают. Пункт 3 статьи 65 Закона задаёт семь позиций: свидетельство о регистрации, регистрационный номер, отличительный знак государства, опознавательный знак транспортного средства, документ о прохождении технического осмотра, договор обязательного страхования и сведения из системы электронных паспортов — последнее для машин, зарегистрированных в странах Евразийского экономического союза.
Пункт 10 Правил дорожного движения повторяет тот же перечень, но в нём только пять позиций: полиса и сведений из системы электронных паспортов там нет. Закон выше по силе, и страховка обязательна — на это прямо указывает и подпункт 6) пункта 3 статьи 65.
Отдельно про то, что физически лежит в бардачке. Подпункт 1) пункта 9 Правил обязывает возить водительское удостоверение и свидетельство о регистрации «за исключением выданных в Республике Казахстан». Эта оговорка снимает обязанность только с казахстанских документов, которые полиция видит в базе. Иностранные права и иностранное свидетельство о регистрации нужно иметь при себе физически.
Когда номера придётся менять на казахстанские
Годичный коридор — это изъятие из обязательной регистрации. Пункт 1 статьи 63: обязательной государственной регистрации подлежат машины, изготовленные в Казахстане или ввезённые в Казахстан, кроме машин, зарегистрированных в компетентном органе другого государства, участвующих в международном дорожном движении и ввозимых в Казахстан на срок не более одного года. Пункт 2 той же статьи запрещает участие в движении и эксплуатацию машин, не прошедших государственную регистрацию.
Обязанность зарегистрировать возникает не «по факту въезда». Подпункт 1) пункта 2 статьи 66 привязывает её к трём юридическим фактам: приобретение машины на таможенной территории Евразийского экономического союза, совершение таможенных операций по выпуску либо выпуск временно ввезённой на срок более одного года. Срок — десять рабочих дней.
Временная регистрация тоже существует, но не для всех. Пункт 16-2 Правил государственной регистрации перечисляет пять документов для машин, временно ввезённых из стран, не входящих в Евразийский экономический союз: удостоверение личности, подтверждение уплаты сбора и пошлин, документы о временном ввозе от таможенных органов, обязательство об обратном вывозе и иностранные свидетельство о регистрации с номерами. Владельцу выдают казахстанские свидетельство и номера на срок ввоза, а оригиналы иностранных документов хранятся в филиале Государственной корпорации.
И отдельный слой, который в разговорах про доверенность выпадает вовсе, — таможенный. По пункту 6 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввезённые машины должны находиться на таможенной территории Союза «в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей». Исключения перечислены поимённо. Пункт 8 разрешает передачу без разрешения таможни в пяти случаях, из которых бытовых три: на техническое обслуживание, ремонт — кроме капитального ремонта и модернизации — и хранение; родителям, детям и супругу в зарегистрированном браке, но только если машину ввёз житель государства Союза; и между иностранцами. Подпункт 1) пункта 9 разрешает передачу иностранцем местному жителю, но лишь с разрешения таможенного органа и «при условии обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов». Во всех прочих случаях по пункту 12 передача возможна только после декларирования машины для свободного обращения.
Не согласны со штрафом или постановлением?
Консультация автоюриста — 5 000 ₸Цена ошибки здесь не штраф. Пункт 9 статьи 268 того же кодекса: при передаче временно ввезённой машины иным лицам в нарушение статьи 264 «такие лица несут с декларантом таких транспортных средств для личного пользования солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов». То есть водитель отвечает за пошлины наравне с тем, кто машину ввёз. И передача срок не двигает: пункт 13 прямо говорит, что она «не приостанавливает и не продлевает срок временного ввоза».
Две детали временной регистрации стоит запомнить. Первая: машины, состоящие на учёте в странах Евразийского экономического союза, временной регистрации по общему правилу не подлежат — это пункт 16-3. Вторая, из последнего абзаца пункта 16-2: временно зарегистрированные и не вывезенные в срок машины автоматически снимаются с учёта на следующий рабочий день со дня окончания срока регистрации.
Полис нужен на момент пересечения границы
Подпункт 2) пункта 1 статьи 5 Закона об обязательном страховании прямо относит к страхуемым владельцев машин, «временно въехавших (ввезенных) на территорию Республики Казахстан». А пункт 4 той же статьи закрывает обходной путь: договор не заключается владельцами машин, не подлежащих государственной регистрации, «за исключением случаев, когда транспортное средство считается находящимся в международном движении».
Момент задан подпунктом 1) пункта 3 статьи 13: договор должен быть заключён на момент пересечения Государственной границы. Не в течение какого-то срока после въезда — именно на момент. Срок по подпункту 4) пункта 4 — на весь период временного въезда, но не менее чем на пять календарных дней.
Единственное законное основание не страховаться — пункт 3 статьи 5: договор не заключается, если владелец машины, зарегистрированной в другом государстве, заключил договор, признаваемый Казахстаном по условиям международного договора между этим государством и Казахстаном. Перечня таких государств сам закон не содержит — его надо смотреть в самих договорах.
И зеркальная ловушка для тех, кто в режим международного движения не попал. Пункт 5-2 статьи 10 не допускает заключение договора обязательного страхования для машин, «не находящихся в международном движении», кроме зарегистрированных или подлежащих регистрации в Казахстане. Живущий в Казахстане водитель чужой машины на иностранных номерах полис оформить попросту не может — и это не лазейка, а тупик: ездить всё равно нельзя.
Контролируют на въезде не полицейские. По пункту 3 статьи 6 государственный контроль за выполнением обязанности страховать ответственность осуществляется органами государственных доходов в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу, «совпадающую с таможенной границей Евразийского экономического союза», — то есть на внутренних границах Союза этого контроля нет.
Что бывает за нарушение
| Ситуация | Взыскание | Норма |
|---|---|---|
| управление машиной, не зарегистрированной в установленном порядке | 43 250 ₸ (10 МРП) | часть 2 статьи 590 КоАП |
| то же повторно в течение года | 86 500 ₸ (20 МРП) или лишение прав на год | часть 2-1 статьи 590 |
| нет при себе прав или регистрационных документов | предупреждение либо 21 625 ₸ (5 МРП) | часть 1 статьи 612 |
| управление лицом, не имеющим права управления, — в том числе по «умершим» иностранным правам | 86 500 ₸ (20 МРП) | часть 2 статьи 612 |
| то же повторно в течение года | 129 750 ₸ (30 МРП) | часть 4 статьи 612 |
| незаключение договора обязательного страхования | 43 250 ₸ (10 МРП) для физического лица | часть 2 статьи 230 |
| невывоз временно ввезённой для личного пользования машины в срок | 64 875 ₸ (15 МРП) | часть 2 статьи 543 |
| пользование машиной, ввезённой с нарушением таможенных правил | 43 250 ₸ (10 МРП) для физического лица | часть 1 статьи 552 |
| то же повторно в течение года | 216 250 ₸ (50 МРП) с конфискацией машины или без неё | часть 2 статьи 552 |
Отдельного состава «нарушение срока регистрации» в КоАП нет — просрочка проявляется через часть 2 статьи 590, потому что машина к этому моменту уже считается незарегистрированной. И обратите внимание на повторность: часть 10 статьи 590 охватывает части 1, 5, 6, 7 и 9, но не часть 2 — для неё есть своя часть 2-1, и там появляется лишение права управления на год.
Про иностранные права есть норма, которую пропускают чаще всего. Пункт 19 статьи 73 Закона: иностранные и международные водительские удостоверения признаются недействительными по истечении шестидесяти дней с даты получения вида на жительство — для иностранца, либо по истечении шестидесяти дней с даты въезда — для гражданина Казахстана. Пункт 18 снимает в режиме международного движения только пункты 14 и 17, а пункт 19 продолжает работать. Разобрать конкретную ситуацию — попадает ли машина в режим международного движения и с какого дня начинается риск — можно на консультации автоюриста за 5 000 ₸.
Типичная ситуация
Человек живёт в Казахстане, купил машину на иностранных номерах у знакомого и ездит по доверенности: «ему можно год, значит и мне можно». Через несколько месяцев — протокол, а на границе выясняется, что машину ещё и не вывезли в срок.
Разбор начинался с того, что режима международного движения здесь не было изначально. Пункт 1 статьи 65 требует, чтобы машину эксплуатировал иностранец без вида на жительство, а пункт 1-1 — чтобы казахстанец имел постоянное место жительства за рубежом и машина принадлежала лично ему. Ни то ни другое не совпало, а значит, годичный коридор на этого водителя не распространялся вовсе, и по пункту 2 статьи 63 эксплуатация незарегистрированной машины запрещена — отсюда часть 2 статьи 590 и 43 250 ₸, а при повторе риск лишения на год. Дальше шёл второй слой: невывоз в срок — это уже таможенный состав, часть 2 статьи 543, ещё 64 875 ₸, а если машину ввозили без декларирования, добавляется часть 1 статьи 552, и при повторе там появляется конфискация. Передача же в обход разрешения таможни бьёт иначе — солидарной обязанностью по пошлинам вместе с тем, кто машину ввёз. Третий слой, о котором не думали вовсе: страховка по подпункту 1) пункта 3 статьи 13 должна была быть на момент пересечения границы.
Вопросы и ответы
Сколько можно ездить на иностранных номерах?
До одного года с момента пересечения границы — пункт 2 статьи 65 Закона о дорожном движении. После этого машину нужно вывезти на непрерывный срок не менее тридцати календарных дней, и только тогда год начинается заново.
Может ли казахстанец ездить на машине с иностранными номерами?
Только если у него постоянное место жительства за рубежом, машина принадлежит лично ему и он лично ею управляет — пункт 1-1 статьи 65. Во всех остальных случаях режим международного движения не возникает. Но и «просто зарегистрировать» чужую временно ввезённую машину нельзя: временная регистрация по пункту 16-2 Правил не снимает требования пункта 6 статьи 264 Таможенного кодекса Союза о том, что машина должна находиться в фактическом владении и пользовании декларанта. Законных путей два — выпустить машину таможней либо получить разрешение таможенного органа на передачу под обеспечение уплаты пошлин.
Спасает ли доверенность?
Нет. Пункты 1 и 1-1 статьи 65 говорят о том, кому машина принадлежит и кто её эксплуатирует. Разрешение пользоваться машиной этих признаков не заменяет.
Нужен ли казахстанский полис?
Да, и он должен быть уже на момент пересечения границы — подпункт 1) пункта 3 статьи 13 Закона об обязательном страховании. Минимальный срок договора при временном въезде — пять календарных дней. Не страховаться можно только при наличии международного договора о признании иностранного полиса.
Надо ли проходить техосмотр?
Пока не набралось девяносто календарных дней подряд с даты въезда — нет: изъятие в пункте 1 статьи 88 записано как «менее девяноста календарных дней подряд». Дальше обязанность появляется, если машина не подпадает под общее изъятие для категории M1, возраст которых не превышает семи лет, включая год выпуска, и которые не используются в предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта.
Долго ли действуют иностранные права?
Для гражданина Казахстана — шестьдесят дней с даты въезда, для иностранца — шестьдесят дней с даты получения вида на жительство, пункт 19 статьи 73. Режим международного движения от этого правила не освобождает: пункт 18 снимает только пункты 14 и 17.
Источники
- Закон Республики Казахстан «О дорожном движении» от 17 апреля 2014 года № 194-V: статьи 63, 65, 66, 73 и 88. Пункт 1-1 статьи 65 введён после нормативного постановления Конституционного Суда от 3 декабря 2024 года № 54-НП, изложенного в тексте самой статьи — adilet.zan.kz.
- Правила дорожного движения и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, утверждённые приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 534: пункты 9 и 10 Правил, пункт 2 Основных положений — adilet.zan.kz.
- Правила государственной регистрации и учёта отдельных видов транспортных средств по идентификационному номеру транспортного средства, приложение 1 к приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 2 декабря 2014 года № 862: пункты 16-2, 16-3 и 24 — adilet.zan.kz.
- Закон Республики Казахстан от 1 июля 2003 года № 446 «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств»: статьи 5, 6, 10 и 13 — adilet.zan.kz.
- Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года): статьи 264 и 268 — adilet.zan.kz.
- Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V: статьи 44, 230, 543, 552, 590 и 612 — adilet.zan.kz.
- Расчёты по месячному расчётному показателю 2026 года — 4 325 ₸; по абзацу первому части 1 статьи 44 КоАП показатель берётся действующим на момент возбуждения дела.
Автоюрист LiTRO оценит шансы его обжаловать. Консультация автоюриста LiTRO — 5 000 ₸. Если перспектива подтвердится — подготовка жалобы на действия дорожной полиции, 25 000 ₸.
Назар · автоюрист LiTRO · 24/7, Казахстан и Узбекистан
