Автоправо · Казахстан
Путевой лист и медосмотр водителя в Казахстане: кто обязан, как часто и какие штрафы
Автоюрист LiTRO Назар, 15+ лет практики
Путевой лист и медосмотр водителя в Казахстане: кто обязан, как часто и какие штрафы
Коротко
Путевой лист и предрейсовый медосмотр — обязанности перевозчика, а не водителя, и штрафы за них выписывают перевозчику: за путевой лист — статья 571-1 КоАП, до 60 месячных расчётных показателей впервые и до 80 при повторе, за допуск водителя без предрейсового осмотра при перевозках — часть 8 статьи 590, до 50. У водителя своя, скромная ответственность — часть 1 статьи 612, предупреждение либо 21 625 ₸ за документ, которого нет при себе. А ежегодный медосмотр для всех водителей — миф: водителя категории «В» на личной машине, моложе шестидесяти пяти лет и без инвалидности, ни один из этих актов на периодический осмотр не зовёт.
Разберём вашу ситуацию по документам — автоюрист LiTRO, 24/7
Консультация автоюриста — 5 000 ₸Пять разных осмотров под одним словом
Под словами «медосмотр водителя» скрываются пять процедур из трёх актов с разными субъектами и плательщиками.
| Вид осмотра и кому | Как часто | Кто платит |
|---|---|---|
| претендента на права — всем перед экзаменом | один раз | сам претендент |
| при обмене удостоверения по сроку — всем | раз в десять лет | сам водитель |
| повторный осмотр водителя — четыре категории | три года, два года или ежегодно | норма не называет |
| периодический трудовой — работникам за рулём | раз в год | работодатель |
| предрейсовый и послерейсовый — водителям на перевозках | перед первым и после последнего рейса дня | работодатель |
Пункт 1 статьи 29 Закона «О дорожном движении» называет их все: осмотр претендента, повторный осмотр водителя и осмотр при обмене удостоверения по сроку — подпункт 1), предрейсовые и послерейсовые осмотры — подпункт 2). Правила для претендента и повторного осмотра утверждены приказом Минздрава № ҚР ДСМ-172/2020, осмотр при обмене по сроку идёт по той же справке 073/у; периодический трудовой, предрейсовые и послерейсовые — приказом № ҚР ДСМ-131/2020. Путевой лист живёт в третьем акте — Правилах перевозок грузов, приказ № 546, — и отметка о предрейсовом осмотре ставится в него.
Путевой лист: кто оформляет и что в нём должно быть
Подпункт 15) статьи 1 Закона «Об автомобильном транспорте»: путевой лист — «документ в бумажной или электронно-цифровой форме, предназначенный для ведения учета и контроля работы водителя и автотранспортного средства». Оформляет его перевозчик, а не водитель: пункт 20 Правил перевозок грузов говорит, что путевые листы «оформляются перевозчиком на бумажном носителе или в форме электронно-цифрового документа на одну смену (рейс) до начала смены (рейса) отдельно на каждое грузовое автотранспортное средство».
Содержание задаёт приложение 1 к тем же Правилам — двадцать позиций: первые девять о листе и водителе, остальные о накладной и грузе. Всё ниже — по грузовым Правилам; у пассажирских перевозок свой акт и своя форма листа.
- Реквизиты — номер и дата оформления, перевозчик с бизнес-идентификационным номером, адресом и телефоном.
- Машина — фамилия водителя, марка и номерной знак машины, «прошедшего обязательный технический осмотр на текущий период», допустимая масса и габариты, маршрут с начальным, промежуточными и конечным пунктами.
- Осмотр — позиция 8: «Медицинское освидетельствование водителя (водителей)». Сюда медик ставит штамп или стикер с QR-кодом.
- Завершение — позиция 20: время и дата приезда в конечный пункт, «завершение действия путевого листа».
Хранение — пункт 19: бумажные листы регистрируются в журналах учёта и хранятся перевозчиком «вместе с журналами в течение 5 лет».
Электронный контур — не удобство, а обязанность. Пункт 22 Правил требует от перевозчика и грузоотправителя, оформляющих бумажные документы на грузовик тяжелее 3,5 тонны, зарегистрировать путевой лист в единой системе управления транспортными документами «до начала смены (рейса)». Действие этого пункта приостанавливалось приказом Министра транспорта от 5 июня 2025 года № 185 до 1 июня 2026 года; по редакции Правил на июнь 2026 года продления нет. Перевозка без такой регистрации — самостоятельный состав в статье 571-1 КоАП, о нём ниже.
На дороге путевой лист — документ водителя: по подпункту 1) пункта 9 Правил дорожного движения он обязан иметь при себе и передавать для проверки путевой лист, накладную и иные документы на транспортное средство, «за исключением зарегистрированных в единой системе управления транспортными документами». Зарегистрированный в системе лист возить на бумаге не нужно; медицинской справки в перечне нет.
Предрейсовый и послерейсовый осмотр
Обязанность обеспечить осмотр лежит на перевозчике и записана в Законе «Об автомобильном транспорте» трижды: подпункт 2) пункта 2 статьи 22 — для регулярных перевозок пассажиров и багажа, подпункт 2) пункта 3 той же статьи — для нерегулярных, где требуется «бортовой журнал с отметкой о прохождении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра», и подпункт 3) пункта 2 статьи 26 — для такси. Пункт 11 Правил перевозок грузов добавляет грузовые перевозки. Проводят осмотры по пункту 10 статьи 29 Закона «О дорожном движении» юридические лица и предприниматели, «осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств», и автошколы.
Кого осматривают, определяет таблица 2 приложения 4-1 к Правилам этого приказа, и в ней одна строка — водители на маршрутах регулярных и нерегулярных перевозок пассажиров, багажа и грузов, «в том числе опасных грузов». Периодичность — подпункт 3) пункта 11: «в течении 30 минут перед началом рейса, и в течение 30 минут после окончания рейса». Если рейсов за день несколько, пункт 11-1 Правил перевозок грузов снимает лишнее: предрейсовое освидетельствование «проводится однократно перед первым рейсом, а послерейсовое медицинское освидетельствование однократно после завершения последнего рейса».
- Что проверяютПункт 31: опрос, осмотр внешнего вида, походки, речи, сознания, зрачков и дыхания; давление и пульс; температура — «в случае необходимости (при наличии жалоб или показаний)».
- Где остаётся следПункт 39: результаты «отмечаются в путевом листе штампом с указанием даты, времени и подписью медицинского работника, и подписью самого работника, либо стикером с QR кодом». Журнал осмотров хранится у работодателя пять лет — это срок журнала, не путевых листов.
Кто платит — пункт 28: работодатели обеспечивают «за счет собственных средств» прохождение предсменных и послесменных осмотров работниками, занятыми на работах с машинами и механизмами. Свой медпункт не обязателен: при проверке по подпункту 3) пункта 3 статьи 19-6 Закона «Об автомобильном транспорте» проверяют наличие служб для осмотра «либо договоров с соответствующими организациями, осуществляющими такую деятельность».
Раз в год, раз в три года, раз в два: три разных срока
Раз в год — подпункт 1) пункта 11 Правил № ҚР ДСМ-131/2020: «ежегодный периодический осмотр – 1 раз в год». Под него водитель попадает как работник по позиции 29 приложения 4 к приказу — «Работы, связанные с движением автотранспортных средств всех категорий». Состав этого осмотра шире водительской комиссии: девять врачей, включая нарколога и профпатолога; анализ крови, электрокардиограмма, флюорография, вестибулярный аппарат, зрение, а группа крови и резус-фактор — только «при прохождении предварительного медицинского осмотра», при поступлении на работу.
Три года, два года, ежегодно — это повторный осмотр водителя как условие сохранения права управления, и круг лиц закрытый. Пункт 11 Правил № ҚР ДСМ-172/2020 называет четырёх: перевозчики пассажиров и опасных грузов; водители от шестидесяти пяти лет; водители с инвалидностью; лишённые права за опьянение, передачу управления пьяному или уклонение от освидетельствования. Сроки — пункт 5 статьи 29 Закона «О дорожном движении».
| Кто | Срок повторного осмотра | Статья 29 |
|---|---|---|
| перевозчики пассажиров и опасных грузов | «через каждые три года», с пятидесяти лет — «ежегодно» | подпункт 1) пункта 5 |
| от шестидесяти пяти лет и с инвалидностью | «через каждые два года» | подпункт 2) пункта 5 |
| при медицинских показаниях | сокращается, «но не менее чем до одного года» | пункт 6 |
| лишённые права за опьянение | перед восстановлением, «но не ранее чем за один месяц» до конца лишения | пункт 7 |
Водителя категории «В» на личной машине, моложе шестидесяти пяти и без инвалидности, в перечне нет: для него осмотр возникает при получении права и при обмене удостоверения по сроку. Досрочно направить на повторный осмотр могут по пункту 8 статьи 29 — уполномоченный орган, наниматель или организация здравоохранения, только при признаках заболевания из перечня противопоказаний.
Справка 073/у: кто выдаёт, сколько действует и когда не нужна
Справка о допуске к управлению выдаётся по форме № 073/у, и не любой клиникой: пункт 3 Правил № ҚР ДСМ-172/2020 требует лицензию на медицинскую деятельность «по проведению экспертизы профессиональной пригодности». Состав комиссии по пункту 5 — «врач участковый или врач общей врачебной практики, психиатр, офтальмолог и отоларинголог», пункт 6 добавляет терапевта и «исследование биологических сред на предмет употребления психоактивных веществ». Нарколога здесь нет — он в трудовом осмотре по позиции 29.
Не согласны со штрафом или постановлением?
Консультация автоюриста — 5 000 ₸Бумажной справки больше нет. Строка 10 перечня требований к услуге: выдача справки формы 073/у «осуществляется только в электронном формате посредством внесения в медицинскую информационную систему и подписанной ЭЦП врача». Документов у претендента не истребуют вовсе — строка 8 требует лишь «заявление в форме электронного запроса», сведения о личности услугодатель берёт из государственных систем сам. Срок услуги через портал — «не более 30 (тридцати) минут».
Срок действия справки Правилами не установлен — ни в самих Правилах, ни в перечне требований к услуге такого срока нет. Три года, два года и год из этой темы — сроки повторного осмотра из статьи 29 Закона, а не срок годности документа. Новый осмотр требуется по событиям: обмен удостоверения по сроку, наступление срока повторного осмотра, досрочное направление, истечение срока, назначенного врачебно-консультативной комиссией. Одна оговорка: срок мог бы стоять в инструкции по заполнению самой формы 073/у — она утверждена отдельным приказом Минздрава № ҚР ДСМ-175/2020 и здесь не разбиралась.
Когда справка не нужна при замене прав — прямой ответ даёт строка 9 приложения 14 к Правилам приёма экзаменов: медицинская справка «не предоставляется, если осуществляется замена водительского удостоверения до окончания срока его действия». Смена фамилии, испорченный бланк, замена по желанию — без справки; по истечении срока удостоверения — со справкой; срок по пункту 7 статьи 73 Закона — десять лет, «если иное ограничение не предусмотрено законами Республики Казахстан».
За справку платит претендент, но это не пошлина и не сбор: по строке 6 перечня требований «стоимость оказания государственной услуги определяется в соответствии со статьей 202 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения»». Единой суммы норма не задаёт. А вот за само удостоверение платится государственная пошлина: подпункт 7) пункта 3 статьи 667 Налогового кодекса — «водительского удостоверения – 1,25 МРП», то есть 5 406,25 ₸ при показателе 4 325 ₸ на 2026 год.
Штрафы: перевозчику одни, водителю другие
Составов в теме шесть: пять адресованы перевозчику или лицу, ответственному за эксплуатацию, один — водителю.
| За что и по какой норме | Санкция |
|---|---|
| непредставление путевого листа при перевозке, перевозка без его регистрации в единой системе, незаполнение или заведомо недостоверные сведения — части 1 и 2 статьи 571-1 | физические лица 20 МРП, малый бизнес 40, средний 50, крупный 60; повторно в течение года — 30, 60, 70 и 80 |
| допуск водителя без предрейсового осмотра при перевозках пассажиров, багажа или грузов — часть 8 статьи 590 | должностные лица и малый бизнес 30 МРП, средний 40, крупный 50 |
| нарушение работодателем требований к обязательным и периодическим осмотрам и предсменному освидетельствованию работников — части 2 и 5 статьи 93 | должностные лица, малый бизнес и некоммерческие организации 20 МРП, средний 30, крупный 120; повторно — 40, 60 и 240 |
| допуск водителя без права управления или без нужной категории — части 1 и 2 статьи 619 | физические лица 20 МРП, должностные лица, малый бизнес и некоммерческие организации 30, средний 40, крупный 50; с лёгким вредом здоровью или ущербом — 50, 70, 100 и 150 |
| допуск водителя в состоянии опьянения — часть 1 статьи 619-1 | должностные лица, малый бизнес и некоммерческие организации 40 МРП, средний 50, крупный 60 |
| водитель не имеет при себе документов на машину — часть 1 статьи 612 | предупреждение либо 5 МРП |
259 500 ₸
путевой лист, крупный бизнес — часть 1 статьи 571-1
129 750 ₸
допуск без предрейсового осмотра, малый бизнес — часть 8 статьи 590
21 625 ₸
или предупреждение — водителю по части 1 статьи 612
Статья 571-1 — центральная норма темы, и в ней три деяния, а не одно: непредставление листа, перевозка без его регистрации в единой системе, «а равно незаполнение этих документов или внесение в них заведомо недостоверных сведений». Субъект — перевозчик. Дела рассматривают органы транспортного контроля по статье 691 и органы государственных доходов по статье 720; возможно и задержание машины — статья 797.
У части 8 статьи 590 два ограничения, без которых она читается шире, чем написана. Первое — состав работает только «при осуществлении регулярных или нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров, багажа, а также перевозок грузов»; вне перевозок работает не он, а часть 2 статьи 93 — для любого работодателя, чьи работники подлежат таким осмотрам по трудовому законодательству. Второе — норма говорит только о предрейсовом, он же предсменный, осмотре; про послерейсовый в кодексе нет ни слова, и наказать за его отсутствие по этой части нельзя. Повышенной ставки за повтор у части 8 тоже нет — часть 10 её не называет.
Водителю за отсутствие путевого листа грозит только часть 1 статьи 612 — «предупреждение либо штраф в размере пяти месячных расчетных показателей», и то с двумя изъятиями: за казахстанские права при наличии удостоверения личности состава нет, за казахстанское свидетельство о регистрации — тоже. Путевой лист попадает под «иных установленных законодательством документов на транспортное средство». А вот состава за управление без медицинской справки в кодексе нет вовсе: справка — документ о водителе, а не на транспортное средство, и под статью 612 не подпадает.
Оговорка про субъекта: штраф уходит перевозчику, а не водителю, только если водитель нанятый. Индивидуальный предприниматель, который сам и перевозчик, и водитель, — субъект малого предпринимательства и отвечает по статье 571-1 и части 8 статьи 590 лично. Разобрать конкретное постановление можно на консультации автоюриста за 5 000 ₸.
Типичная ситуация
Собирательный пример по типовым обращениям, не история конкретного клиента.
Владелец двух грузовиков нанял водителя, оформил ему путевые листы на неделю вперёд и отправил в рейсы; справка 073/у у водителя свежая. На посту транспортного контроля вменили статью 571-1 и часть 8 статьи 590. Владелец был уверен, что справка закрывает медосмотр, а штраф за путевой лист — пять показателей водителю.
Разбор начался с путевого листа: по пункту 20 Правил перевозок грузов он оформляется «на одну смену (рейс) до начала смены (рейса)», лист на неделю — незаполненный документ на каждый следующий рейс, третье деяние статьи 571-1. Вторым шагом смотрели медосмотр: справка 073/у — про право управления, предрейсовый осмотр — про допуск к рейсу, и штампа по пункту 39 в листе не было. Третьим — субъекта по части 8 статьи 590: перевозки грузов были, а владелец как субъект малого предпринимательства отвечает сам. Итог — не обещание отменить штраф, а правильные адреса: два состава вместо пяти показателей и договор с медорганизацией на осмотры перед следующим рейсом.
Вопросы и ответы
Нужен ли путевой лист на личную машину?
Нет. Путевой лист по подпункту 15) статьи 1 Закона «Об автомобильном транспорте» — документ учёта работы водителя и машины, оформляет его перевозчик на каждую смену или рейс. Составы статьи 571-1 и части 8 статьи 590 КоАП работают только при перевозках.
Как часто водитель обязан проходить медосмотр?
Зависит от водителя. Перевозчики пассажиров и опасных грузов — раз в три года, с пятидесяти лет ежегодно; водители от шестидесяти пяти лет и с инвалидностью — раз в два года (пункт 5 статьи 29 Закона «О дорожном движении»). Работник за рулём — ежегодный трудовой осмотр по подпункту 1) пункта 11 Правил № ҚР ДСМ-131/2020. Водитель категории «В» на личной машине, моложе шестидесяти пяти лет и без инвалидности, — только при получении права и обмене удостоверения по сроку.
Сколько действует справка 073/у?
Срок действия справки Правилами № ҚР ДСМ-172/2020 не установлен: новый осмотр требуется по событиям — обмен удостоверения по окончании срока, срок повторного осмотра по статье 29 Закона, досрочное направление. При замене удостоверения до окончания срока справка не предоставляется — строка 9 приложения 14 к Правилам приёма экзаменов.
Кто платит за предрейсовый осмотр?
Работодатель, за счёт собственных средств — пункт 28 Правил № ҚР ДСМ-131/2020. Свой медпункт не обязателен, достаточно договора с медицинской организацией — подпункт 3) пункта 3 статьи 19-6 Закона «Об автомобильном транспорте».
Какой штраф за отсутствие путевого листа?
Перевозчику — часть 1 статьи 571-1 КоАП: от 20 МРП для физических лиц до 60 МРП для крупного бизнеса, при повторе в течение года — от 30 до 80. Водителю — часть 1 статьи 612: предупреждение либо 5 МРП, 21 625 ₸, если незарегистрированного в системе листа нет при себе.
Оштрафуют ли водителя за просроченную медсправку?
Отдельного состава за управление без медицинской справки в КоАП нет, и под часть 1 статьи 612 справка не подпадает — это не документ на транспортное средство. Последствия другие: без осмотра при обмене удостоверения по сроку не выдадут новое, а ухудшение здоровья, подтверждённое заключением, — основание прекратить право управления по статье 75 Закона, только через суд; статью 75 правит Закон от 24 июня 2026 года № 326-VIII, редакцию стоит перепроверить.
Источники
Источники
- Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V: статьи 93, 571-1, 590, 612, 619, 619-1, 691, 720 и 797 — adilet.zan.kz.
- Закон Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте» от 4 июля 2003 года № 476-II: статьи 1, 19-6, 22 и 26 — adilet.zan.kz.
- Закон Республики Казахстан «О дорожном движении» от 17 апреля 2014 года № 194-V: статьи 29, 73 и 75 — adilet.zan.kz.
- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённые приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года № 546: пункты 11, 11-1, 19, 20, 22 и приложение 1 — adilet.zan.kz.
- Правила и периодичность проведения обязательных медицинских осмотров, приложение 2 к приказу исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 октября 2020 года № ҚР ДСМ-131/2020: пункты 11, 28, 31, 39, приложение 4 к приказу (позиция 29) и приложение 4-1 к Правилам (таблица 2) — adilet.zan.kz.
- Правила проведения медицинского осмотра лиц, претендующих на получение права управления транспортными средствами, утверждённые приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 октября 2020 года № ҚР ДСМ-172/2020: пункты 3, 5, 6, 11 и приложение 1 к Правилам (строки 3, 6, 8, 10) — adilet.zan.kz.
- Правила приёма экзаменов и выдачи водительских удостоверений, приложение 3 к приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 2 декабря 2014 года № 862: приложение 14, строка 9 — adilet.zan.kz.
- Правила дорожного движения, утверждённые приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 534: пункт 9 — adilet.zan.kz.
- Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 18 июля 2025 года № 214-VIII: подпункт 7) пункта 3 статьи 667 — adilet.zan.kz.
- Расчёты по месячному расчётному показателю 2026 года — 4 325 ₸, установлен подпунктом 4) статьи 7 Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2026 – 2028 годы» от 8 декабря 2025 года № 239-VIII — adilet.zan.kz.
Разберём вашу ситуацию
Нужна помощь по вашей ситуации?
Автоюрист LiTRO оценит шансы его обжаловать. Консультация автоюриста LiTRO — 5 000 ₸. Если перспектива подтвердится — подготовка жалобы на действия дорожной полиции, 25 000 ₸.
Назар · автоюрист LiTRO · 24/7, Казахстан
Над материалом работали
Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста. Законодательство РК меняется — перед действиями сверяйтесь с актуальной редакцией норм. Информация актуальна на 15 сентября 2026.