Выбросы и дымность автомобиля в Казахстане: нормы Алматы, штраф 10 МРП и что делать после замера
Штраф за эксплуатацию машины с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах — часть 1 статьи 334 КоАП, 10 МРП, 43 250 ₸ для физического лица и 100 МРП для юридического; повторно в течение года — вдвое. Но за ту же машину инспектор вправе оформить часть 5 статьи 590 — пять МРП, и это ровно вдвое дешевле. Числовых норм дымности ни в кодексах, ни в Правилах нет: они лежат в технических регламентах и стандартах, а превышение устанавливается замером. Городских числовых норм для отдельной машины республиканское законодательство не содержит.
Разберём вашу ситуацию по документам — автоюрист LiTRO, 24/7
Консультация автоюриста — 5 000 ₸По какой статье штрафуют
Состав лежит не в транспортной главе КоАП, а в главе об охране окружающей среды. Часть 1 статьи 334: эксплуатация автомототранспортных, других передвижных средств и установок, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах, а также уровень шума, производимого ими при работе, превышают установленные нормативы (технические нормативы), — штраф на физических лиц в размере десяти, на юридических лиц — в размере ста месячных расчётных показателей.
Часть 2 удваивает: повторно в течение года после наложения взыскания — двадцать МРП для физического лица, 86 500 ₸, и двести МРП для юридического, 865 000 ₸. Лишения права управления в статье 334 нет ни в одной части.
Рядом стоит статья 333 с почти таким же заголовком, и её регулярно приписывают водителю. Это ошибка: там речь о выпуске в эксплуатацию, а субъекта «физическое лицо» в санкции нет вовсе — только должностные лица, субъекты предпринимательства и некоммерческие организации. Её транспортный двойник — статья 617, для лиц, ответственных за техническое состояние транспортных средств.
Две статьи за одну машину
Превышение дымности — одновременно и «неисправность, при которой запрещается эксплуатация»: пункт 26 Перечня называет её прямо. А управление при наличии таких условий — часть 5 статьи 590: пять МРП, 21 625 ₸, за исключением случаев части 6 (тормозная система, рулевое управление, тягово-сцепное устройство). Дымности в части 6 нет, так что пятнадцать МРП здесь ни при чём.
Разница вдвое, но пользоваться этим как готовым доводом нельзя, и об этом честнее сказать сразу. Правила, которое обязывало бы заменить одну из этих статей другой, в КоАП нет: оговорка «за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы» из части 1 статьи 601 работает внутри транспортной главы и связку 334 и 590 не охватывает, а часть 1 статьи 58 прямо говорит, что при совершении одним лицом двух или более правонарушений взыскание налагается за каждое в отдельности. Поэтому ссылка на часть 5 статьи 590 работает как довод о недоказанности превышения, а не как просьба переквалифицировать: иначе можно получить второй протокол вместо более дешёвого первого.
От выбора статьи зависит не только сумма. По статье 334 дело вправе рассматривать и органы внутренних дел — часть 1 статьи 685 называет её в своём перечне, причём по подпункту 4) части 2 это сотрудники полиции, имеющие специальные звания, — и уполномоченный орган в области охраны окружающей среды по части 1 статьи 697, а на границе ещё и органы государственных доходов по части 2 статьи 720. Статью 590 рассматривают те же органы внутренних дел — часть 1 статьи 685 называет её части первую, вторую, третью, пятую, шестую, седьмую, восьмую, девятую и десятую, — и на границе органы государственных доходов по части 2 статьи 720. Разница одна: экологического органа в этой цепочке нет, в перечне части 1 статьи 697 статьи 590 не значится.
Различается и давность. Для статьи 590 работает общий срок части 1 статьи 62 — два месяца со дня совершения, причём по части 5 той же статьи течение срока приостанавливается — в том числе направлением дела в суд, и правило это общее, на статью 334 оно распространяется тоже. Статья 334 лежит в главе об охране окружающей среды, а для этой области часть 2 статьи 62, если читать её перечень буквально, устанавливает другой срок: физическое лицо не подлежит привлечению к ответственности по истечении одного года со дня совершения правонарушения, но не может быть привлечено по истечении двух месяцев со дня обнаружения. То есть год — внешняя рамка, а внутри неё те же два месяца, только считаются они от обнаружения.
Осталось место рассмотрения. Часть 2 статьи 812 позволяет рассматривать дела по статьям 333, 334 и 590 также по месту учёта транспортного средства или по месту жительства привлекаемого лица — для иногороднего водителя это рабочий инструмент.
И у «дешёвой» статьи есть своя цена, которую видно не сразу. По части 5 статьи 590 номера снимают с первого раза, а дальше цепочка идёт вверх: управление после запрещения эксплуатации — часть 2 статьи 590, десять МРП, 43 250 ₸, и эта часть уже стоит в подпункте 1) части 1 статьи 797, то есть допускает задержание с доставкой на специальную площадку. Повторно в течение года по части 2-1 — двадцать МРП или лишение права управления на год. До лишения, которого нет в статье 334, на маршруте статьи 590 дойти можно. И при повторе экономия исчезает вовсе: часть 10 статьи 590 даёт те же двадцать МРП, 86 500 ₸, что и часть 2 статьи 334.
Что именно считается нарушением
Единственное место во всём дорожном законодательстве, где дымность названа основанием запрета эксплуатации, — пункт 26 главы 6 «Двигатель» Перечня неисправностей и условий: «Содержание вредных веществ в отработавших газах и их дымность превышают нормы, установленные техническими регламентами и стандартами». Норма отсылочная, чисел она не содержит.
Рядом в той же главе ещё три пункта, которые в споре всплывают чаще, чем дымность.
- Пункт 27 — нарушена герметичность системы питания.
- Пункт 28 — неисправна система выпуска отработавших газов.
- Пункт 29 — нарушена герметичность системы вентиляции картера.
Отдельно про каталитический нейтрализатор, потому что «вырезал катализатор — штраф» звучит чаще всего. Прямой нормы про нейтрализатор нет: ни слова «нейтрализатор», ни слова «каталитический» в Правилах и в Основных положениях не встречается. Зацепок остаётся три — пункт 26, если замер показал превышение, пункт 28, если нарушена система выпуска, и пункт 46 Перечня о переоборудовании с нарушением требований в области технического регулирования.
Обязанность, из которой всё растёт, задана пунктом 1 Основных положений: техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должны отвечать требованиям соответствующих технических регламентов, стандартов, правил и руководств. Охрана окружающей среды стоит здесь наравне с безопасностью движения — это и есть мостик от выхлопа к допуску машины на дорогу. Дальше пункт 14 запрещает эксплуатацию при наличии таких неисправностей и отдельным подпунктом — если техническое состояние не отвечает требованиям Перечня.
Где искать сами нормы
Два акта уровня закона говорят, где искать критерий. Пункт 7 статьи 49 Закона о дорожном движении: выбросы в окружающую среду, производимые транспортными средствами при их эксплуатации, не должны превышать допустимый уровень, установленный техническими регламентами в сфере охраны окружающей среды. Пункт 2 статьи 208 Экологического кодекса конкретнее: транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают негативное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке (техническому осмотру) на предмет их соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза в порядке, определённом законодательством. То есть критерий — регламент, а способ его применения — проверка.
Не согласны со штрафом или постановлением?
Консультация автоюриста — 5 000 ₸Самих числовых значений в кодексах и Правилах нет: ни коэффициента поглощения света, ни процентов, ни предельных значений оксида углерода и углеводородов на холостом ходу. Преамбула Перечня говорит прямо: методы проверки приведённых параметров регламентированы соответствующими техническими регламентами, стандартами, правилами и руководством по их технической эксплуатации.
Практический вывод неприятный, но полезный: спор о дымности — это спор о замере и о приборе, а не о цитате из кодекса. Требовать в первую очередь имеет смысл акт с результатом измерения и сведения о приборе: подпункт 5) части 1 статьи 802 называет показания контрольно-измерительной аппаратуры поводом к возбуждению дела, а примечание к статье 31, хотя оно и дано для автоматического режима, задаёт понятную планку — сертифицированные контрольно-измерительные технические средства и приборы, прошедшие метрологическую поверку.
Есть один акт с числами, и его постоянно подставляют не на то место. Раздел 4 Допустимых параметров автотранспортных средств задаёт нормативы к выбросам для средств, выпускаемых в обращение, — таблицей «страна происхождения и год выпуска» против экологических классов 4 и 5. Это условие допуска к ввозу и первичной регистрации, а не норматив для машины, которая уже ездит.
И ещё одна подмена, денежная. Пункт 6 статьи 639 Налогового кодекса задаёт ставки платы за выбросы от передвижных источников: 0,33 МРП за тонну неэтилированного бензина, 0,45 — дизельного топлива, 0,24 — газа и керосина. Это плата, а не штраф, и по пункту 1 статьи 637 её платят операторы объектов I, II и III категорий, а не частный автовладелец.
Алматы и зоны с ограничением экологического класса
Правовой каркас для городских ограничений в Казахстане существует, и состоит он из трёх частей.
- Пункт 4 статьи 208 Экологического кодекса: местные представительные органы столицы, областей и городов республиканского значения вправе вводить ограничения на въезд транспортных средств — но при регулярном превышении нормативов качества атмосферного воздуха в течение трёх последовательных лет по данным государственного экологического мониторинга и по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
- Пункт 4 статьи 25 Закона о дорожном движении: центральные и местные исполнительные органы вправе создавать зоны специальной организации дорожного движения, вводя ограничения на въезд на отдельные городские территории со сверхнормативной загрузкой транспортными потоками и антропогенной нагрузкой на окружающую среду.
- Знаки 5.50 и 5.51 приложения 1 к Правилам дорожного движения — «Зона с ограничением экологического класса механических транспортных средств» и конец такой зоны, — а также табличка 7.24 «Экологический класс транспортного средства».
Знак 5.50 запрещает движение механических транспортных средств, экологический класс которых ниже указанного на знаке или не указан в регистрационных документах. И вот здесь важная развилка: нарушение требования этого знака — не статья 334, а часть 1 статьи 601, три МРП, 12 975 ₸, повторно в течение года по части 2 — десять МРП, 43 250 ₸. Разные нормы, разные суммы.
Чего сказать нельзя — введена ли такая зона в Алматы фактически, где её границы и какой класс указан на знаке: решение маслихата проверяется по нему самому, а не по кодексам. Заголовки вида «нормы Алматы в цифрах» стоит читать с поправкой: числовых городских нормативов выбросов для отдельного автомобиля республиканское законодательство не содержит, а территориальные нормативы по пункту 7 статьи 200 Экологического кодекса — это нормативы качества воздуха в атмосфере, а не содержания веществ в выхлопе.
Что инспектор может сделать на месте
Отстранить от управления за выбросы нельзя: часть 1 статьи 796 привязывает отстранение исключительно к состоянию опьянения.
Эвакуация на штрафстоянку за сами эти составы не предусмотрена: ни статьи 334, ни частей пятой и шестой статьи 590 в подпунктах 1) и 2) части 1 статьи 797 нет. А вот часть вторая статьи 590 — езда после запрещения эксплуатации — в подпункте 1) стоит, и это ровно та ступень, на которую водитель попадает, если после снятия номеров всё-таки поедет.
А вот запрещение эксплуатации путём изъятия номерных знаков возможно — и здесь самая тонкая деталь темы. Подпункт 3) части 1 статьи 797 называет «334 (часть вторая)», то есть только повторное нарушение, и одновременно «590 (части первая, пятая, шестая, седьмая, восьмая, девятая и десятая)». Значит, за первое нарушение по статье 334 номера снять не могут, а по части 5 статьи 590 — могут сразу. Изъятие действует до устранения причин запрета, а о самом запрещении по части 3 статьи 797 составляется акт установленной формы, который приобщается к протоколу.
Если неисправность обнаружилась в пути, работает пункт 11 Правил дорожного движения: при возникновении прочих неисправностей и условий, с которыми Основными положениями запрещена эксплуатация, водитель устраняет их, а если это невозможно — следует к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности. Норма рассчитана на неисправность, возникшую в пути, и от состава по части 5 статьи 590 сама по себе не защищает — она объясняет, почему движение к сервису не превращается в отдельное нарушение.
Скидка по статье 334 работает: санкция в обеих частях состоит только из штрафа, а исключение подпункта 1) части 2 статьи 810 действует лишь там, где предусмотрены иные виды взыскания, кроме предупреждения. Цена скидки обычная — часть 1 статьи 810 требует, чтобы лицо признавало факт совершения, соглашалось с уплатой половины и не обжаловало представленные доказательства. Часть 2 статьи 811 закрывает вопрос окончательно: после уплаты половины дело считается рассмотренным по существу, решение — вступившим в законную силу, а пересмотру такие дела не подлежат, кроме случаев главы 47. Спорить и платить со скидкой — взаимоисключающие решения. Окно на половину — семь суток по части 1 статьи 811; половина от десяти МРП — 21 625 ₸, ровно столько же, сколько полный штраф по части 5 статьи 590. На жалобу часть 1 статьи 829-4 даёт десять суток со дня вручения копии постановления, на уплату полной суммы часть 1 статьи 893 — тридцать суток со дня вступления постановления в законную силу. И одна оговорка: подпункт 4) части 2 статьи 810 закрывает сокращённое производство по делам, которые рассматривают органы государственных доходов, то есть на границе скидки не будет.
Разобрать конкретное постановление — какая статья вменена, чем подтверждён замер и какие сроки уже идут — можно на консультации автоюриста за 5 000 ₸.
Типичная ситуация
Водителя дизельного внедорожника остановили из-за чёрного выхлопа при разгоне и выписали постановление по части 1 статьи 334. Замер прибором не проводился, в материалах — только описание наблюдаемого дыма.
Разбор пошёл от диспозиции. Она построена на превышении установленных нормативов, а нормативы эти технические, из регламентов, и превышение устанавливается измерением. Без результата замера утверждение о превышении остаётся оценочным — и это довод о недоказанности, а не просьба применить статью подешевле. Заодно смотрели на срок: по части 2 статьи 62 внешняя рамка для этой области — год со дня совершения, но не более двух месяцев со дня обнаружения.
Вопросы и ответы
Какой штраф за дымный выхлоп?
Десять МРП, 43 250 ₸ по части 1 статьи 334 КоАП для физического лица; для юридического — сто МРП, 432 500 ₸. Повторно в течение года суммы удваиваются.
Могут ли снять номера за выбросы?
По статье 334 — только при повторном нарушении: подпункт 3) части 1 статьи 797 называет именно часть вторую. Но если то же самое оформлено по части 5 статьи 590, изъятие возможно с первого раза.
Есть ли штраф за удалённый катализатор?
Отдельной нормы про каталитический нейтрализатор в Правилах и Основных положениях нет. Работать могут пункт 26 Перечня при подтверждённом превышении, пункт 28 при неисправной системе выпуска и пункт 46 о переоборудовании с нарушением требований технического регулирования.
Где написаны сами нормы дымности в цифрах?
В технических регламентах и стандартах, к которым отсылает пункт 26 Перечня. Ни КоАП, ни Правила числовых значений не содержат, поэтому спор о превышении — это спор о замере.
Чем штраф отличается от платы за выбросы?
Плата по пункту 6 статьи 639 Налогового кодекса взимается от тонны топлива с операторов объектов I, II и III категорий по пункту 1 статьи 637. Частный автовладелец её не платит.
Источники
- Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V: статьи 31, 58, 62, 333, 334, 590, 601, 617, 685, 697, 720, 796, 797, 802, 810, 811, 812, 829-4, 893 — adilet.zan.kz.
- Правила дорожного движения, Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и Перечень неисправностей и условий, создающих угрозу безопасности дорожного движения и окружающей среде, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утверждённые приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 534: пункт 11 Правил, приложение 1 к Правилам (знаки 5.50, 5.51, табличка 7.24), пункты 1 и 14 Основных положений, пункты 26, 27, 28, 29 и 46 Перечня — adilet.zan.kz.
- Экологический кодекс Республики Казахстан от 2 января 2021 года № 400-VI: статьи 200 и 208 — adilet.zan.kz.
- Закон Республики Казахстан «О дорожном движении» от 17 апреля 2014 года № 194-V: статьи 25 и 49 — adilet.zan.kz.
- Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 18 июля 2025 года № 214-VIII: статьи 637 и 639 — adilet.zan.kz.
- Допустимые параметры автотранспортных средств, предназначенных для передвижения по автомобильным дорогам Республики Казахстан, утверждённые приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 342: раздел 4 — adilet.zan.kz.
- Расчёты по месячному расчётному показателю 2026 года — 4 325 ₸.
Автоюрист LiTRO оценит шансы его обжаловать. Консультация автоюриста LiTRO — 5 000 ₸. Если перспектива подтвердится — подготовка жалобы на действия дорожной полиции, 25 000 ₸.
Назар · автоюрист LiTRO · 24/7, Казахстан и Узбекистан
