Освидетельствование на алкоголь в Казахстане: порядок, отказ и оспаривание

При проверке на алкоголь важно различать несогласие с результатом алкотестера и уклонение от освидетельствования. Автоюрист LiTRO объясняет, как проверить действия инспектора, оформить возражения и пройти предусмотренную законом медицинскую проверку.

Назардиректор по юридическим вопросам LiTRO, 15+ лет практики

Максатпроверил правовую часть

12 мин чтения

★ 4,7 · отзывы клиентов

Автоюристы LiTROНазар и Максат

Юрист бесплатно оценит вашу ситуацию

До 10 минут: есть ли шансы, какие риски и сроки, что делать и сколько стоит наша помощь.

Оставьте номер — юрист перезвонит.

Телефон

Тема: не выбрана · выбрать

+ Добавить подробностиЖду звонка юриста

★ 4,7 в 2ГИС · Оценка ни к чему не обязывает

Отправляя заявку, вы даёте согласие на обработку персональных данных

Заявка от компании

Как проходит освидетельствование на алкоголь в Казахстане?

При достаточных основаниях полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, его отстраняют от управления и проводят освидетельствование — часть 1 статьи 796 КоАП РК.

Для водителя последовательность выглядит так:

1. Устанавливают основания проверки.
2. Перед применением специального прибора проверяют его пригодность и дату метрологической поверки.
3. Водителя и понятых знакомят с порядком процедуры и использования прибора.
4. Проводят проверку и оформляют акт.
5. При несогласии с результатом направляют на медицинское освидетельствование.

Эти действия предусмотрены пунктами 6, 11–14 Правил освидетельствования № 650. Проверка прибором на месте и медицинское освидетельствование — разные этапы: направление к врачу при несогласии предусмотрено также частью 3 статьи 796 КоАП РК.

На каком основании меня могут направить на проверку?

Основаниями служат выявленные признаки опьянения при пресечении нарушения требований дорожного законодательства, а также заявления, сообщения об употреблении алкоголя или психоактивных веществ и признание самого участника движения — пункт 6 Правил освидетельствования № 650.

Проверьте, какое именно обстоятельство указано применительно к вам. В форме акта есть поле для обстоятельств, вызвавших необходимость освидетельствования; в качестве примеров названы запах алкоголя и нарушение физических и психических функций организма — приложение 2 к Правилам освидетельствования № 650.

Что должны проверить и объяснить перед алкотестером?

До применения алкотестера проверяют его пригодность и дату метрологической поверки, а водителя и понятых знакомят с порядком освидетельствования и использования прибора — пункты 11–12 Правил освидетельствования № 650.

Практический ориентир — сопоставить прибор с записью в акте. Форма предусматривает наименование и номер специального прибора, дату метрологической поверки и показания — приложение 2 к Правилам освидетельствования № 650. Попросите показать, какие сведения будут внесены, и прочитайте запись перед подписанием.

Можно ли проводить проверку без понятых?

Без понятых проверка допускается при объективной невозможности их участия, с согласия водителя и с технической фиксацией хода и результатов; согласие отмечают в акте — пункт 13 Правил освидетельствования № 650.

Общее правило — оформление акта в присутствии двух понятых, участвующих при составлении протокола об административном правонарушении: пункт 12 Правил освидетельствования № 650.

Для исключения должны одновременно соблюдаться четыре условия:

• Есть объективная причина, мешающая привлечь понятых.
• Водитель согласен на такой порядок.
• Технические средства фиксируют ход и результаты проверки.
• В акте отражены результат и согласие водителя.

Среди причин пункт 13 Правил освидетельствования № 650 называет отдалённость от населённых пунктов, ночное время, чрезвычайное или военное положение, отсутствие надлежащих средств сообщения и другие объективные обстоятельства. Одна лишь техническая запись не заменяет остальные условия этого пункта.

Можно ли отказаться от алкотестера?

Нет: отказ пройти освидетельствование по законному требованию полицейского — это отдельное правонарушение, за него назначают 15 суток ареста и лишение прав на 8 лет (ч. 4 ст. 613 КоАП РК). Законный путь другой: если вы не согласны проходить проверку без понятых или с показанием алкотестера, скажите об этом и потребуйте направление к врачу в государственную медицинскую организацию (п. 14 Правил освидетельствования № 650).

Различайте три ситуации:

• Вы не согласны проходить проверку на месте без понятых — предусмотрено направление в государственную медицинскую организацию.
• Вы прошли проверку, но не согласны с результатом — также предусмотрено направление в государственную медицинскую организацию.
• Вы не выполняете законное требование пройти освидетельствование в установленном порядке — это основание ответственности по части 4 статьи 613 КоАП РК.

Первые две ситуации регулирует пункт 14 Правил освидетельствования № 650. Если ваша позиция — несогласие именно с проверкой без понятых, формулируйте её конкретно и отдельно укажите готовность пройти медицинское освидетельствование.

Мотивы отказа излагают в протоколе, акте либо отдельном объяснении, которое прилагается к протоколу; при уклонении отметку делают в протоколе и акте — пункты 15–16 Правил освидетельствования № 650. Само изложение мотивов не означает освобождения от ответственности за невыполнение законного требования.

Что делать, если я не согласен с результатом алкотестера?

Первый предусмотренный законом шаг для оспаривания результата алкотестера — отметить несогласие в акте и пройти медицинское освидетельствование по направлению: приложение 2 и пункт 14 Правил освидетельствования № 650, часть 3 статьи 796 КоАП РК.

1. Прочитайте результат и заполните позицию в поле «С результатом освидетельствования…». Форма предусматривает варианты «согласен, не согласен».
2. В поле объяснения водителя опишите конкретные возражения: например, какие сведения о приборе или процедуре вызывают вопросы.
3. Проверьте оформление направления в государственную медицинскую организацию.
4. Проверьте, что к направлению приложен акт первоначальной проверки.

Поля для объяснения и несогласия предусмотрены приложением 2 к Правилам освидетельствования № 650, а приложение первоначального акта к направлению при несогласии с результатом — пунктом 9 этих Правил.

Если спор касается оформления дела, отдельно прочитайте, как оспорить протокол об административном правонарушении в Казахстане.

Что делать дальше, зависит от того, с чем вы не согласны:

• С заключением врача. Подайте письменное заявление о повторном медицинском освидетельствовании: его проводят не позднее двух часов после первичного (п. 15–16 Правил медицинского освидетельствования).
• С постановлением по делу. Жалобу подают в течение десяти суток со дня вручения копии постановления — в орган, который его вынес, или сразу в вышестоящий (ст. 826-2 КоАП РК). Арест и лишение прав по ст. 608 и ч. 4 ст. 613 назначает судья (ч. 1 ст. 46 КоАП РК), поэтому сроки здесь короткие.

Какие документы должны оформить и что проверить в них?

Проверку прибором оформляют актом, который прилагают к протоколу, а копию протокола вручают водителю либо его законному представителю — пункты 5 и 12 Правил освидетельствования № 650, части 5–6 статьи 796 КоАП РК.

Используйте следующий список:

• В протоколе: дата, время, место и основания отстранения от управления для проведения освидетельствования — часть 5 статьи 796 КоАП РК.
• В акте: дата, время и место проверки, данные должностного лица и водителя, сведения об автомобиле и обстоятельства проверки — приложение 2 к Правилам освидетельствования № 650.
• В сведениях о приборе: наименование, номер, дата метрологической поверки и показания — приложение 2 к Правилам освидетельствования № 650.
• В результате: положительная или отрицательная проба, объяснение водителя, согласие или несогласие с результатом и подпись — приложение 2 к Правилам освидетельствования № 650.
• При направлении к врачу из-за несогласия с результатом: само направление и приложенный акт проверки на месте — пункты 7–9 Правил освидетельствования № 650.

Сохраните полученную копию протокола и собственные записи о последовательности событий. Если проверка связана с ДТП, полезно отдельно разобраться, какие вопросы решает автотехническая экспертиза при споре о вине в ДТП.

Как направляют на медицинское освидетельствование и примут ли без удостоверения?

Направление оформляют письменно либо в электронном формате, а отсутствие документа, удостоверяющего личность, не даёт государственной медицинской организации основания отказать в освидетельствовании — пункты 7 и 10 Правил освидетельствования № 650.

В направлении должны быть сведения о дате, времени и месте составления протокола, должностном лице, водителе, автомобиле, основаниях направления и цели медицинского освидетельствования. Направление подписывают составившее его должностное лицо и освидетельствуемый — пункт 8 Правил освидетельствования № 650.

Если удостоверения нет, сведения о личности записывают со слов освидетельствуемого — пункт 10 Правил освидетельствования № 650. При несогласии с результатом проверки на месте к направлению прилагают её акт — пункт 9 этих Правил.

Как проходит медицинское освидетельствование у врача

Медицинское освидетельствование проводят круглосуточно в государственной медицинской организации: врач-психиатр или медработник с дополнительной подготовкой (п. 4 и 6 Правил медицинского освидетельствования, приказ Минздрава № ҚР ДСМ-203/2020).

1. Врач устанавливает вашу личность по удостоверению или цифровому документу; без документов не откажут, приметы запишут в заключение (п. 7).
2. Главное — клиническое обследование: поведение, сознание, речь, координация (п. 9).
3. При подозрении на алкоголь выдыхаемый воздух проверяют количественно, прибором, зарегистрированным в Казахстане (п. 11).
4. Кровь или мочу берут, если вы не согласны с заключением, при повторном освидетельствовании, после ДТП с пострадавшими или если с момента ДТП прошло больше трёх часов (п. 9). Пробы опечатывают при вас (п. 10).
5. Результат сообщают сразу. Заключение составляют в трёх экземплярах, один выдают вам (п. 14–15).

В заключении врач записывает одно из состояний: трезв, факт употребления без признаков опьянения или опьянение с указанием степени (п. 13). Если вы откажетесь от медицинского освидетельствования, это отметят в заключении при понятых (п. 12).

Что грозит за отказ от освидетельствования и за управление в состоянии опьянения?

Базовая санкция за невыполнение законного требования пройти освидетельствование — 15 суток административного ареста и лишение права управления на 8 лет, а за управление в состоянии опьянения — 15 суток ареста и лишение на 7 лет: часть 4 статьи 613 и часть 1 статьи 608 КоАП РК.

Это разные составы правонарушений. Часть 4 статьи 613 КоАП РК касается невыполнения законного требования об освидетельствовании в установленном порядке. Часть 1 статьи 608 КоАП РК — управления в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, а также передачи управления лицу в таком состоянии. Обе базовые санкции предусматривают арест и лишение права управления, а не обычный штраф — КоАП РК, статьи 608 и 613, указанные части.

Базовые санкции не универсальны:

• Повторное деяние по части 1 статьи 608 в течение года после истечения срока взыскания — 20 суток ареста и лишение на 8 лет: часть 3-1 статьи 608 КоАП РК.
• Повторное деяние по части 4 статьи 613 в течение года после истечения срока взыскания — 20 суток ареста и лишение на 9 лет: часть 5 статьи 613 КоАП РК.
• Для лиц без права управления действия по частям 1 и 3 статьи 608 влекут 20 суток ареста, а невыполнение требования по части 4 статьи 613 — 25 суток ареста: часть 6 статьи 608 и часть 9 статьи 613 КоАП РК.

Штраф 865 000 ₸ предусмотрен не как общая замена ареста для всех водителей. В части 8 статьи 608 КоАП РК он относится к действиям по частям 6 и 7 этой статьи, совершённым лицами, к которым по части 2 статьи 50 КоАП РК не применяется арест. В части 11 статьи 613 КоАП РК — к действиям по частям 9 и 10 при том же условии.

Лишение специального права применяется судьёй. Для лиц, использующих транспорт в связи с инвалидностью, исключение из защиты от лишения прямо предусмотрено при управлении в состоянии опьянения и уклонении от освидетельствования в установленном порядке — части 1 и 4 статьи 46 КоАП РК.

Другие основания лишения рассматриваются отдельно: например, в статье о том, что проверяют при лишении прав за выезд на встречную полосу.

Что делать, если перед рейсом не допустили к управлению из-за признаков опьянения?

При несогласии с недопуском по признакам опьянения водителя направляют в ближайшую медицинскую организацию, уполномоченную устанавливать факт употребления психоактивного вещества и состояние опьянения, — пункт 112 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Предрейсовая проверка — отдельная процедура, а не проверка инспектором на дороге. Перевозчик обеспечивает предрейсовое и послерейсовое медицинское освидетельствование медицинским работником и (или) медицинской организацией очно либо онлайн посредством автоматизированных систем — пункт 107 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Для недопуска пункт 112 этих Правил называет признаки, позволяющие предполагать опьянение: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев, изменение окраски кожных покровов. Этот перечень относится именно к процедуре по пункту 112 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом; основания дорожной проверки определяются отдельно.

Где легко ошибиться при освидетельствовании?

Главная ошибка — путать несогласие с результатом и отказ от освидетельствования. Несогласие ведёт к врачу (п. 14 Правил освидетельствования № 650), а отказ — к аресту и лишению прав (ч. 4 ст. 613 КоАП РК).

1. Использовать общую фразу «от всего отказываюсь», когда возражение касается только отсутствия понятых. Сформулируйте предмет несогласия точно.
2. Смотреть только на результат пробы. Сопоставьте его с показаниями прибора и сведениями о поверке.
3. Считать любую видеозапись достаточной заменой понятых. Проверьте все условия проведения процедуры без них.
4. Не читать поле согласия с результатом. Убедитесь, что запись отражает вашу позицию.
5. Считать направление к врачу завершённым обжалованием. Отделяйте медицинскую проверку результата от дальнейшего спора по делу.
6. Переносить правила предрейсового осмотра на проверку полицией. Сначала определите, какая именно процедура проводится.

Когда нужен автоюрист

Автоюрист нужен, если вы не согласны с результатом алкотестера, оспариваете оформление проверки без понятых или в документах ваше несогласие отражено как уклонение.

Начните с услуги «Юридическая консультация»: подготовьте полученные документы, свои объяснения и описание последовательности событий. Для обращения удобно заранее сформулировать, что именно вы оспариваете — основания проверки, порядок её проведения, записанный результат или действия сотрудника полиции.

Если ситуация требует письменного обращения по поводу действий инспектора, следующий шаг — «Подготовка жалоб и заявлений по оспариванию действий или бездействия сотрудников дорожной полиции». Стоимость рассчитывается индивидуально — юрист назовёт её после разбора ситуации.

Вопросы и ответы

Можно ли отказаться от алкотестера?

Нет, отказ от законного требования пройти освидетельствование наказывается 15 сутками ареста и лишением прав на 8 лет (ч. 4 ст. 613 КоАП РК). Если не согласны с проверкой без понятых или с результатом, требуйте направление на медицинское освидетельствование (п. 14 Правил освидетельствования № 650).

Можно ли пройти освидетельствование повторно?

Да. При несогласии с заключением врача подайте письменное заявление; повторное освидетельствование проводят не позднее двух часов после первичного (п. 15–16 Правил медицинского освидетельствования).

Где водитель может изложить мотивы отказа?

В протоколе об административном правонарушении, акте освидетельствования либо отдельном объяснении, которое прилагается к протоколу, — пункт 15 Правил освидетельствования № 650.

Нужно ли прикладывать первоначальный акт к направлению к врачу?

Да, если направление связано с несогласием участника движения с результатом освидетельствования на месте, к нему прилагается акт проверки, проведённой должностным лицом, — пункт 9 Правил освидетельствования № 650.

Кто подписывает направление на медицинское освидетельствование?

Направление подписывают составившее его должностное лицо и освидетельствуемый — пункт 8 Правил освидетельствования № 650.

Должны ли вручить водителю копию протокола?

Да, копию протокола вручают лицу, в отношении которого ведётся производство по делу, либо его законному представителю — часть 5 статьи 796 КоАП РК.

Источники

Порядок дорожной проверки на алкоголь и направления к врачу закреплён в Правилах освидетельствования № 650 и статье 796 КоАП РК; ответственность за невыполнение законного требования установлена частью 4 статьи 613 КоАП РК.

Над материалом работали

Автор материала

Назар

директор по юридическим вопросам LiTRO, 15+ лет практики

Отвечает за содержание и правовую точность

Проверка автоюристом

Максат

автоюрист LiTRO

Проверил правовую логику и актуальность норм

Редактор выпуска

Павел

главный редактор журнала

Отвечает за выпуск материала